Κατασκευή ή/και αναβάθμιση υποδομών ύδρευσης με τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης στην Περιφέρεια Πελοποννήσου

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO2.5 Βιώσιμα ύδατα στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Παροχή νερού για ανθρώπινη κατανάλωση (άντληση, επεξεργασία, υποδομές 1 063 αποθήκευσης και διανομής, μέτρα αύξησης της απόδοσης, παροχή πόσιμου νερού) σε συμμόρφωση προς τα κριτήρια αποδοτικότητας να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Πελοποννήσου και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Μήκος νέων ή αναβαθμισμένων σωλήνων για τα συστήματα RCO30 Χιλιόμετρα 15,00 διανομής των δημόσιων δικτύων ύδρευσης Πληθυσμός συνδεδεμένος σε βελτιωμένο δημόσιο δίκτυο RCR41 Άτομα 15.000,00 ύδρευσης Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 3.000.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://eydpelop2127.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 160% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης περιλαμβάνονται παρεμβάσεις / έργα διαχείρισης υδάτων και εξοικονόμησης πόσιμου νερού, σε εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της Οδηγίας (EE) 2020/2184 σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης και τις κατευθύνσεις του ΣΔΛΑΠ υδατικών διαμερισμάτων που αφορούν στη Περιφέρεια. Στο πλαίσιο αυτό, οι κατηγορίες επιμέρους παρεμβάσεων που περιλαμβάνονται στη συγκεκριμένη δράση αφορούν στην αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό των δικτύων υδροδότησης και έργων υποδομής για τη διασφάλιση επαρκούς και υψηλής ποιότητας πόσιμου νερού με ενσωμάτωση συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας και χρήσης ενέργειας A/A Πρόσκλησης: 24726 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΞ0Ε7Λ1-ΘΟΟ από ανανεώσιμες πηγές. Ενδεικτικές παρεμβάσεις που συμβάλουν στην εξοικονόμηση ενέργειας αφορούν στην βελτίωση της αποδοτικότητα διαδικασίας επεξεργασίας νερού, στην ενσωμάτωση Ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην χρήση ενεργειακά αποδοτικού εξοπλισμού και τεχνολογίας κ.α. Στόχος της δράσης είναι να αντιμετωπιστούν προβλήματα με διαπιστωμένες ανάγκες από τους οικείους παρόχους και από τα Master Plans, σε επάρκεια και ποιότητα πόσιμου νερού, μέσω επενδύσεων που για έργα αναβάθμισης είτε είναι ενεργειακά αποδοτικές (συμβάλουν στην μείωση καταναλισκόμενης ενέργειας σε ποσοστό άνω του 20%, μέσω αναβάθμισης Η/Μ εξοπλισμού ή και εγκατάστασης ΑΠΕ) ή και στη μείωση των διαρροών σε ποσοστό άνω του 20% ενώ για νέα έργα το κατασκευασμένο σύστημα ύδρευσης έχει μέση κατανάλωση ενέργειας <= 0,5 kWh ή δείκτη διαρροής υποδομής (ILI) <= 1,5. Επισημαίνεται πως οι επενδύσεις στον τομέα των υδάτων (πόσιμο νερό και λύματα) θα βασίζονται σε ένα ολιστικής και οικονομικά αποδοτικό σχεδιασμό. Αυτή η ολιστική προσέγγιση θα αντιμετωπίσει τομεακές ανάγκες όπως το πόσιμο νερό, τα λύματα, τα όμβρια ύδατα, η διαχείριση της ιλύος, η επαναχρησιμοποίηση νερού, έξυπνη μέτρηση/τηλεμετρία, η ενεργειακή απόδοση, η ευαισθητοποίηση του κοινού κ.λπ. Ως εκ τούτου, η διαμόρφωση των έργων θα πρέπει να αποτελεί μέρος ενός περιεκτικού και ολοκληρωμένου σχεδιασμού κάθε παρόχου υπηρεσιών ύδατος και να βασίζεται σε ένα βιώσιμο και μακροπρόθεσμο επιχειρηματικό σχέδιο. Μέχρι την ολοκλήρωση των ολιστικών επιχειρησιακών σχεδίων, η ένταξη έργων θα πραγματοποιείται με κριτήρια που θα αξιολογούν μεταξύ άλλων την τεκμηρίωση της συμμόρφωσης των προτεινόμενων έργων ύδρευσης με την ολιστική προσέγγιση των υδάτων (κατά τη μεταβατική περίοδο εφαρμογής της). Σημειώνεται ότι στο ν.5037/28-03-2023 καθορίζονται δύο προϋποθέσεις για την αξιολόγηση προτάσεων των παρόχων υπηρεσιών ύδατος και διαχείρισης αστικών αποβλήτων, για την υλοποίηση προγραμμάτων μέσω χρηματοδοτικών εργαλείων στον τομέα των υπηρεσιών ύδατος». Ειδικότερα: 1. στο άρθρο 12, παρ. 3 προβλέπεται ότι «Η διαπίστωση διαχειριστικής επάρκειας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος και των ΦΟ.Δ.Σ.Α. από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. αποτελεί προϋπόθεση για την αξιολόγηση προτάσεων των παρόχων υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων και την υλοποίηση προγραμμάτων μέσω χρηματοδοτικών εργαλείων στον τομέα των υπηρεσιών ύδατος». 2. στο άρθρο 35 παρ. 4 προβλέπεται η εκπόνηση Γενικών Σχεδίων Υπηρεσιών Ύδατος (ΓΣΥΥ) και ετήσιας έκθεσης προγραμματισμού και συγκεκριμένα «Η εκπόνηση του Γ.Σ.Υ.Υ. και της ετήσιας έκθεσης προγραμματισμού αποτελούν προϋπόθεση για την αξιολόγηση προτάσεων των παρόχων υπηρεσιών ύδατος και την υλοποίηση προγραμμάτων μέσω χρηματοδοτικών εργαλείων στον τομέα των υπηρεσιών ύδατος.» Με βάση το άρθρο 82 του Ν.5264/2025 (ΦΕΚ Α' 239) οι Δυνητικοί Δικαιούχοι (πάροχοι υπηρεσιών ύδατος) μπορούν να υποβάλλουν προτάσεις χωρίς να πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή θα πρέπει κατά την υποβολή της πρότασης να δεσμεύονται για την εκτιμώμενη ημερομηνία βεβαίωσης της διαχειριστικής τους επάρκειας από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. και την υποβολή του Γ.Σ.Υ.Υ., η οποία δεν μπορεί να είναι μεταγενέστερη της 31ης.12.2027. Σημειώνεται ότι δεν δύναται να αναληφθεί νομική δέσμευση χωρίς την ολοκλήρωση των ανωτέρω 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 250.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Οι κανόνες επιλεξιμότητας της παραγράφου 3.4 εφαρμόζονται με την επιφύλαξη τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις δράσεις που υλοποιεί ο δικαιούχος στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες /εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. A/A Πρόσκλησης: 24726 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΞ0Ε7Λ1-ΘΟΟ Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Ως εκ τούτου είναι απαραίτητο να περιέχονται στο φάκελο που θα υποβληθεί προς αξιολόγηση τα εξής στοιχεία: Εθνική νομοθεσία βάσει της οποίας καταδεικνύεται ότι οι εν λόγω υποδομές αποτελούν «φυσικό μονοπώλιο», καθώς έχει ανατεθεί μόνο στους εν λόγω φορείς η αρμοδιότητα κατασκευής των σχετικών έργων. Η προσκόμιση της εθνικής νομοθεσίας πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις της ως άνω αναφερόμενης Ανακοίνωσης περί απουσίας άμεσου ανταγωνισμού για τις συγκεκριμένες υποδομές και περί αμελητέας ιδιωτικής χρηματοδότησης στον τομέα των υποδομών συλλογής και επεξεργασίας αστικών λυμάτων. Όσον αφορά στην προϋπόθεση περί υποδομής που δεν είναι σχεδιασμένη να ευνοεί επιλεκτικά μια συγκεκριμένη επιχείρηση ή κλάδο αλλά παρέχει οφέλη για την κοινωνία στο σύνολό της, είναι αναγκαίο από τις αιτήσεις χρηματοδότησης και τα συνοδευτικά έγγραφα να διασφαλίζεται ότι τα προς ένταξη έργα εξυπηρετούν μια γεωγραφική περιοχή στο σύνολό της, προκειμένου να παρέχονται οφέλη για το σύνολο της κοινωνίας και να διασφαλίζεται η αποτροπή της εύνοιας συγκεκριμένης επιχείρησης ή κλάδου δραστηριότητας Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξετάζονται ανάλογα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (π.χ. ΓΑΚ, De Minimis κ.λπ.). Στις περιπτώσεις, που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέχρι του ύψους της έντασης ενίσχυσης που προσδιορίζεται μέσω της χρήσης του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/ [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]