Επενδύσεις στη διαχείριση λυμάτων οικισμών Γ΄ προτεραιότητας Οδηγίας 91/271/ΕΟΚ για την Περιφέρεια Ηπείρου - 3η πρόσκληση

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO2.5 Βιώσιμα ύδατα στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 065 Συλλογή και επεξεργασία υγρών αποβλήτων να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Δήμος Πάργας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Μήκος νέων ή αναβαθμισμένων σωλήνων για το δημόσιο RCO31 Χιλιόμετρα 311,00 δίκτυο συλλογής λυμάτων Πληθυσμός συνδεδεμένος σε τουλάχιστον δευτερεύον δημόσιο RCR42 Άτομα 33.600,00 σύστημα επεξεργασίας λυμάτων Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 12.000.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://www.espa-epirus.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της πρόσκλησης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προτάσεων για την υλοποίηση των αναγκαίων παρεμβάσεων για την ολοκλήρωση των υποδομών συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης αστικών λυμάτων (ΕΕΛ) στους οικισμούς Γ' προτεραιότητας (πληθυσμός 2.000 - 15.000 ι.π.) που απαιτούνται από την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ. Ειδικότερα δύνανται να χρηματοδοτηθούν: - Έργα εγκαταστάσεων επεξεργασίας (ΕΕΛ) και διάθεσης λυμάτων σε οικισμούς Γ΄ προτεραιότητας, δηλ. σε οικισμούς με πληθυσμό αιχμής 2.000- 15.000 ι.κ. (ισοδύναμους κατοίκους). Η υποδράση 2Α.v.3γ αφορά την ένταξη της πράξης «Έργα προσαγωγής - επεξεργασίας και διάθεσης λυμάτων οικισμού Καναλακίου Δήμου Πάργας» στο Πρόγραμμα Ήπειρος 2021-2027, ώστε να ολοκληρωθούν οι υποδομές συλλογής, επεξεργασίας και διάθεσης αστικών λυμάτων (ΕΕΛ) στους οικισμούς Γ' προτεραιότητας για την Περιφέρεια Ηπείρου, σύμφωνα με το Εθνικό Επιχειρησιακό Σχέδιο διαχείρισης αστικών λυμάτων οικισμών Γ΄ Προτεραιότητας - Περιφέρεια Ηπείρου. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. A/A Πρόσκλησης: 25858 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΖ1Ψ7Λ9-ΡΟ6 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 200.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων : δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Επιλέξιμες δαπάνες 1. Κόστος κατασκευής τεχνικών έργων Αποτυπώνεται στους προϋπολογισμούς των οριστικών τεχνικών μελετών, οι οποίοι καταρτίζονται σύμφωνα με τις προμετρήσεις εργασιών και τηρούν τον ισχύοντα Κανονισμό περιγραφικών τιμολογίων εργασιών για δημόσιες συμβάσεις έργων. Για δημόσιες συμβάσεις με αξιολόγηση μελέτης (άρθρο 50 του Ν. 4412/2016, όπως ισχύει) υποβάλλεται τεύχος υπολογισμού και τεκμηρίωσης για τον καθορισμό του προϋπολογισμού της αναθέτουσας αρχής και κανονισμός μελετών έργου, ο οποίος συντάσσεται ειδικά για το προς ανάθεση έργο ή υπάρχει και εφαρμόσθηκε σε παρόμοια έργα. 2. Δαπάνες αγοράς γης Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 19 της με αρ. πρωτ. 114947/29.11.2022 (ΦΕΚ 6132/Β/01.12.2022) Απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021 – 2027». Οι δαπάνες απαλλοτριώσεων τεκμηριώνονται με την υποβολή απόφασης για την κήρυξη αναγκαστικής απαλλοτρίωσης γης, εγκεκριμένων κτηματολογικών πινάκων και διαγραμμάτων προς απαλλοτρίωση ιδιοκτησιών και απόφαση της εκτίμησης του κόστους των απαλλοτριώσεων. Οι δαπάνες αγοράς γης τεκμηριώνονται με την υποβολή πιστοποίησης για την αξία της εδαφικής έκτασης από ανεξάρτητο ειδικευμένο εμπειρογνώμονα ή δεόντως εξουσιοδοτημένο επίσημο φορέα και προσύμφωνου αγοραπωλησίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. 3. Δαπάνες κατασκευής ή/και μετατόπισης δικτύων κοινής ωφέλειας. Οι δαπάνες τεκμηριώνονται με την υποβολή οριστικής μελέτης (για έργα ύδρευσης αρμοδιότητας του δικαιούχου) και σχετικού εγγράφου εκτίμησης αναγκαιότητας και κόστους από τον φορέα διαχείρισης του δικτύου (για έργα ηλεκτροδότησης, τηλεπικοινωνιών, άλλων δικτύων). 4. Δαπάνες αρχαιολογικών ερευνών και εργασιών. Τεκμηριώνονται με την υποβολή εγγράφου τεκμηρίωσης της αναγκαιότητας δημιουργίας υποέργου, υποβολή σχεδίου μνημονίου συνεργασίας μεταξύ δικαιούχου της πράξης και αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας, σχεδίου απόφασης για υλοποίηση με ίδια μέσα και υποβολή εντύπου ανάλυσης κόστους (ΕΑΚ). 5. Δαπάνες σύνδεσης εγκαταστάσεων με δίκτυα ηλεκτροδότησης, τηλεπικοινωνιών και ύδρευσης - αποχέτευσης. Τεκμηριώνονται με έγγραφα των διαχειριστών των δικτύων για την εκτίμηση του κόστους σύνδεσης. Δεν είναι επιλέξιμες οι εξής δαπάνες : • δαπάνες που αφορούν τεχνικές και υποστηρικτικές μελέτες. • δαπάνες ιδιωτικών συνδέσεων με το δίκτυο συλλογής και αποχέτευσης εντός ρυμοτομικής γραμμής των ακινήτων. • δαπάνες που αφορούν συνήθεις παρεμβάσεις συντήρησης. Η επιλεξιμότητα του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας ορίζεται στο άρθρο 25 της με αρ. πρωτ. 114947/29.11.2022 (ΦΕΚ 6132/Β/01.12.2022) Απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021 – 2027». Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας για έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξετασθούν σύμφωνα με οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλισθεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την κατασκευή των σχετικών υποδομών δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανόμενης της λειτουργίας των υποδομών. Σε περίπτωση που μια πράξη εξετάζεται στο πλαίσιο της Ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ανωτέρω αναφερόμενη Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης είναι αναγκαίο να υποβληθούν στοιχεία που συνάδουν με τα εξής: (1) Το γεγονός ότι οι τοπικές αρχές αναθέτουν μια δημόσια υπηρεσία σε ένα εσωτερικό πάροχο (ακόμη και αν είχαν την ελευθερία να αναθέσουν την υπηρεσία αυτή σε τρίτους) δεν αποκλείει ενδεχόμενη νόθευση του ανταγωνισμού. Ωστόσο, πιθανή νόθευση του ανταγωνισμού αποκλείεται εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: (α) μια συγκεκριμένη υπηρεσία υπόκειται σε νόμιμο μονοπώλιο (που συστάθηκε σύμφωνα με το δίκαιο της Ε.Ε.), (β) το νόμιμο μονοπώλιο δεν αποκλείει μόνο τον ανταγωνισμό στην αγορά, αλλά και για την αγορά, υπό την έννοια ότι αποκλείει κάθε δυνατό ανταγωνιστή από το να καταστεί ο αποκλειστικός πάροχος της εν λόγω υπηρεσίας. (γ) η υπηρεσία δεν βρίσκεται σε ανταγωνισμό με άλλες υπηρεσίες και (δ) ο πάροχος υπηρεσιών δεν μπορεί να δραστηριοποιηθεί (λόγω κανονιστικών ή καταστατικών περιορισμών) σε οποιαδήποτε άλλη απελευθερωμένη αγορά (είτε γεωγραφική αγορά είτε αγορά προϊόντος) ή, εάν δραστηριοποιείται σε μια άλλη αγορά ανοικτή στον ανταγωνισμό, αποκλείεται η διεπιδότηση, γεγονός που προϋποθέτει ότι χρησιμοποιούνται A/A Πρόσκλησης: 25858 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΖ1Ψ7Λ9-ΡΟ6 ξεχωριστοί λογαριασμοί, κατανέμονται δαπάνες και έσοδα με κατάλληλο τρόπο και η δημόσια χρηματοδότηση που παρέχεται για την υπηρεσία και υπόκειται στο νομικό μονοπώλιο δεν μπορεί να ωφελήσει άλλες δραστηριότητες. (2) Εφόσον αυτό δεν μπορεί να αποδειχθεί, τότε πρέπει να εξετασθεί η μικρή επίπτωση στις συναλλαγές. Βάση του ως άνω αναφερόμενης Ανακοίνωσης, ορισμένες δραστηριότητες έχουν καθαρά τοπικό αντίκτυπο και κατά συνέπεια δεν επηρεάζουν καθόλου τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών. Ειδικότερα, όταν ο δικαιούχος παρέχει αγαθά ή υπηρεσίες σε μια περιορισμένη περιοχή ενός κράτους μέλους και είναι απίθανο να προσελκύσει πελάτες από άλλα κράτη μέλη, η δράση δεν έχει παρά οριακές επιπτώσεις στις συνθήκες διασυνοριακών επενδύσεων ή εγκατάστασης και υπάρχει το πολύ ένας αμελητέος αντίκτυπος στις αγορές και στους καταναλωτές σε γειτονικά κράτη - μέλη. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]