Κατασκευή νέου Συνοριακού Σταθμού Καστανέων στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO3.3 Στρατιωτική κινητικότητα A/A Πρόσκλησης: 23248 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 2  ΑΔΑ: 9ΡΙ17ΛΒ-ΔΗ4 στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Κατασκευή και αναβάθμιση αμυντικών υποδομών και υποδομών για διπλή χρήση, 1 198 συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής κινητικότητας να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας, Θράκης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO002 Συνοριακοί Σταθμοί που αναβαθμίζονται Αριθμός 1,00 Ετήσιος αριθμός χρηστών νέων ή εκσυγχρονισμένων PSR916 χρήστες/έτος 375.210,00 εγκαταστάσεων σε σημεία εισόδου στη Χώρα Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 14.000.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.eydamth.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και ειδικότερα η Περιφερειακή Ενότητα Έβρου, βρίσκονται στον ανατολικό διάδρομο αμυντικής θωράκισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ με σημεία διασυνοριακής διέλευσης με την Τουρκία. όπως ο Συνοριακός Σταθμός των Κήπων και των Καστανέων. Στο ΠεΠ ΑΜΘ στην νέα Προτεραιότητα 3Α και τον Ειδικό Στόχο RSO3.3 περιλαμβάνεται η μετεγκατάσταση του Συνοριακού Σταθμού (ΣΣ) των Καστανέων. Η θέση που προτείνεται να μετεγκατασταθεί ο ΣΣ Καστανέων βρίσκεται ακριβώς δίπλα από τη συνοριακή γραμμή με την Τουρκία, σε άμεση γειτνίαση με το Στρατιωτικό Φυλάκιο 1 εξυπηρετώντας έτσι συνδυαστικά άμεσα στρατιωτικές ανάγκες που σχετίζονται με την κινητικότητα και τη φύλαξη στρατιωτικού υλικού, τις επικοινωνίες αλλά και ζητήματα ομαλού εφοδιασμού. Παράλληλα ο ΣΣ Καστανέων αντιμετωπίζεται ως κρίσιμη υποδομή διπλής χρήσης (dual use), καθώς αποτελεί σημαντικό σημείο συνοριοφυλακής για τον έλεγχο ροών (μεταναστευτικών, εμπορικών, υγειονομικών) και την πρόληψη του διασυνοριακού εγκλήματος, και για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας στα εξωτερικά σύνορα Σένγκεν. Η υλοποίηση παρεμβάσεων ανθεκτικότητας, ενισχύοντας παράλληλα τα μέτρα ελέγχου, ασφάλειας και ροής στους ΣΣ ως κομβικά σημεία διασυνοριακής διακίνησης σε περιοχές αυξημένης γεωπολιτικής σημασίας, υποστηρίζουν επιχειρησιακά τον αμυντικό–συνοριακό σχεδιασμό της χώρας καθώς και τον στόχο της εδαφικής της ακεραιότητας και κυριαρχίας της χώρας και της Ε.Ε. Ταυτόχρονα, στο πλαίσιο του νέου Κανονισμού (ΕΕ) 2025/1914, όσον αφορά ειδικά μέτρα για την αντιμετώπιση στρατηγικών προκλήσεων στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης, αναγνωρίζεται η ανάγκη της Ένωσης να εγγυηθεί την άμυνά της και να διασφαλίσει την ετοιμότητα και την ασφάλειά της, λόγω της άνευ προηγουμένου γεωπολιτικής αστάθειας. Προς την κατεύθυνση αυτή, η χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής κινητοποιείται για την άμεση υποστήριξη των επενδύσεων στις αμυντικές ικανότητες των κρατών μελών, την ανθεκτικότητα των υποδομών, και την ασφάλεια των πολιτών. Αυτές οι επενδύσεις θα ενισχύσουν την αμυντική ανθεκτικότητα και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, προωθώντας παράλληλα την περιφερειακή ανάπτυξη και μεγέθυνση. Στο πλαίσιο αυτό, μέσω του Ειδικού Στόχου RSO3.3 προγραμματίζεται η υλοποίηση έργων όπως: A/A Πρόσκλησης: 23248 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΡΙ17ΛΒ-ΔΗ4 - Ανάπτυξη / Aναβάθμιση Συνοριακών Σταθμών (ΣΣ) Αφορά στην κατασκευή νέου σύγχρονου κτιρίου (μετεγκατάσταση υφιστάμενου) σε περιοχή (Καστανιές Π.Ε. Έβρου) που γειτνιάζει άμεσα με το Στρατιωτικό Φυλάκιο 1, στην αμυντική συνοριακή γραμμή με την Τουρκία και σε άμεση σύνδεση με τον ανατολικό αμυντικό διάδρομο του NATO. Ο ΣΣ μπορεί να χρησιμοποιείται ως χώρος συγκέντρωσης, ανεφοδιασμού, συντήρησης αλλά και ελέγχου της διέλευσης στρατιωτικών οχημάτων. Παράλληλα το αναβαθμισμένο κτίριο μπορεί να προσφέρει ασφαλείς συνθήκες ψηφιακών και άλλων τηλεπικοινωνιών. Προβλέπεται δυνατότητα dual use (διπλής χρήσης) για πολιτική και στρατιωτική αξιοποίηση, δεδομένης της στρατηγικής θέσης του ΣΣ σε περιοχή αυξημένης γεωπολιτικής σημασίας Έργα υποδομών που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του παρόντος Ειδικού Στόχου θα πρέπει να περιλαμβάνονται στον κατάλογο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Για το έργο της Μετεγκατάστασης του Συνοριακού Σταθμού (ΣΣ) των Καστανέων σε νέες εγκαταστάσεις υπάρχει η σύμφωνη γνώμη (αρ. πρωτ. 168199/22-12-2026) του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για τον διττό του ρόλο 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Η παράγραφος 3.4 ισχύει με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, εξετάζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές και προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για ανέγερση/αναβάθμιση/εκσυγχρονισμό κτιριακών εγκαταστάσεων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου του έργου. Για την επιβεβαίωση της συμβατότητας του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Οι δυνητικοί δικαιούχοι πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι είναι ιδιοκτήτες των υποδομών (ή με μακροχρόνια μίσθωση που καλύπτει τουλάχιστον το χρόνο απόσβεσης της επένδυσης). Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί, εφόσον διασφαλισθεί ότι ο ιδιοκτήτης της υποδομής δεν ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα ή αν ο ιδιοκτήτης της υποδομής ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα, με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Επίσης, για να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες /εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών A.2 Αγορά Εδαφικών Εκτάσεων A/A Πρόσκλησης: 23248 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΡΙ17ΛΒ-ΔΗ4 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr από την 15/09/2026 (ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων), ώρα 08:00 έως, αποκλειστικά, την 30/03/2027 (ημερομηνία λήξης υποβολής προτάσεων), ώρα 14:00, από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου. Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]