Προμήθεια εξοπλισμού σε στρατιωτικές νοσοκομειακές μονάδες της Π-ΑΜΘ για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO3.3 Στρατιωτική κινητικότητα στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Εξοπλισμός και προμήθειες κρίσιμης σημασίας που απαιτούνται για την αντιμετώπιση 1 132 καταστάσεων έκτακτης ανάγκης να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας, Θράκης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO903 Επενδύσεις σε εξοπλισμό Πολιτικής Προστασίας Ευρώ 300.000,00 Πληθυσμός που ωφελείται από μέτρα προστασίας από φυσικούς κινδύνους που δεν συνδέονται με την κλιματική RCR96 Άτομα 562.201,00 αλλαγή και κινδύνους που συνδέονται με τις ανθρώπινες δραστηριότητες* Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 300.000,00.€. A/A Πρόσκλησης: 25126 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 94277ΛΒ-ΚΤ6 • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας WWW.EYDAMTH.GR. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και ειδικότερα η Περιφερειακή Ενότητα Έβρου, βρίσκονται στον ανατολικό διάδρομο αμυντικής θωράκισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ. Με αφετηρία το λιμάνι της Αλεξανδρούπολης που τα τελευταία χρόνια αποτελεί λιμάνι εξυπηρέτησης αμυντικού υλικού του ΝΑΤΟ, το σιδηροδρομικό δίκτυο από την Αλεξανδρούπολη έως το Ορμένιο (σύνορο με τη Βουλγαρία), αλλά και το οδικό δίκτυο (μέσω του Κάθετου Άξονα Εγνατία Οδός – Αλεξανδρούπολη – Ορμένιο) διακινείται σημαντικό φορτίο αμυντικού υλικού. Κατά μήκος του διαδρόμου αυτού διατάσσονται πλήθος αμυντικών δομών (όπως στρατόπεδα, χώροι φύλαξης στρατιωτικού υλικού, ανεφοδιασμού, στρατιωτικά νοσοκομεία, δομές τηλεπικοινωνιών, κ.α.) αλλά και σημεία διασυνοριακής διέλευσης, όπως ο Συνοριακός Σταθμός των Κήπων και των Καστανέων, και οι δύο με την Τουρκία. Στο πλαίσιο του νέου Κανονισμού (ΕΕ) 2025/1914, όσον αφορά ειδικά μέτρα για την αντιμετώπιση στρατηγικών προκλήσεων στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης, αναγνωρίζεται η ανάγκη της Ένωσης να εγγυηθεί την άμυνά της και να διασφαλίσει την ετοιμότητα και την ασφάλειά της, λόγω της άνευ προηγουμένου γεωπολιτικής αστάθειας. Προς την κατεύθυνση αυτή, η χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής κινητοποιείται για την άμεση υποστήριξη επενδύσεων στις αμυντικές ικανότητες των κρατών μελών, την ανθεκτικότητα των υποδομών, και την ασφάλεια των πολιτών. Οι επενδύσεις αυτές θα ενισχύσουν την αμυντική ανθεκτικότητα και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, προωθώντας παράλληλα την περιφερειακή ανάπτυξη και μεγέθυνση. Στο πλαίσιο αυτό, μέσω του Ειδικού Στόχου RSO3.3 προγραμματίζεται η υλοποίηση έργων, όπως : - Προμήθεια εξοπλισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης η οποία αφορά σε σύγχρονο εξοπλισμό και εφαρμογές για τη διασφάλιση της επιχειρησιακής ετοιμότητας απέναντι σε φυσικές ή τεχνολογικές καταστροφές (πλημμύρες, πυρκαγιές, υβριδικές απειλές, κλπ), τη βελτίωση της ανθεκτικότητας κρίσιμων υποδομών και τη διασφάλιση της πολιτικής προστασίας, με στόχο την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα της περιοχής. Με δεδομένο ότι οι υποδομές υγείας θεωρούνται κρίσιμες υποδομές για την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια της χώρας, η συγκεκριμένη δράση έχει στόχο την ικανοποίηση των αυξημένων αναγκών των ΚΙΧΝΕ της Π-ΑΜΘ, μέσω της προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού των Περιφερειακών Στρατιωτικών Νοσοκομείων (ΚΙΧΝΕ – Κινητό Χειρουργικό Νοσοκομείο Εκστρατείας) Ξάνθης, Αλεξανδρούπολης και Διδυμότειχου. Η εν λόγω δράση εντάσσεται στη στρατηγική του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, καθώς η αναβάθμιση του ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού των Κινητών Χειρουργικών Νοσοκομείων Εκστρατείας της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης κρίνεται απαραίτητη για τη διασφάλιση της επιχειρησιακής ετοιμότητας και της παροχής ολοκληρωμένων υπηρεσιών υγείας. Τα νοσοκομεία αυτά διαθέτουν πλήρες εύρος εξωτερικών ιατρείων και εργαστηρίων, ενώ εξυπηρετούν καθημερινά τακτικά ραντεβού αλλά και επείγοντα περιστατικά σε 24ωρη βάση. Η προμήθεια του αιτούμενου εξοπλισμού ενισχύει άμεσα τις υποδομές αντιμετώπισης επειγόντων και τακτικών περιστατικών στην ακριτική περιφέρεια της ΑΜΘ. Η διττή χρήση (dual-use) της δράσης, διασφαλίζει εκτός από τις αμυντικές ανάγκες, την ενίσχυση της ετοιμότητας του κρατικού μηχανισμού και της πολιτικής προστασίας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, καθώς οι παρεχόμενες υπηρεσίες υγείας και οι υποδομές τους δεν καλύπτουν αποκλειστικά στρατιωτικές ανάγκες, αλλά εξυπηρετούν ευρύτερες ομάδες του πληθυσμού: - Σώματα Ασφαλείας & Πολιτική Προστασία: Στους δικαιούχους νοσηλείας και εξέτασης περιλαμβάνεται το ένστολο προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας, ήτοι της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και του Λιμενικού Σώματος. Συνεπώς, ο εξοπλισμός υποστηρίζει άμεσα τα στελέχη των κρατικών μηχανισμών που επιχειρούν στην πολιτική προστασία και την ασφάλεια της περιοχής. - Πολίτες & Ειδικές Κατηγορίες: Στον κύκλο δικαιούχων περιλαμβάνονται μέλη των οικογενειών ενστόλων, απόστρατοι, Άτομα με Ειδικές Ανάγκες (ΑμεΑ), καθώς και λοιποί δικαιούχοι. - Εκπαίδευση & Κοινωνική Συνδρομή: Οι υποδομές των ΚΙΧΝΕ αξιοποιούνται για τη θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση μαθητών ΕΠΑΛ της περιοχής, απόφοιτων ΕΠΑΣ και ΣΑΕΚ (πρώην ΙΕΚ), ενώ υπάρχει τακτική συνεργασία με το ΕΚΑΒ. Επιπλέον τα ΚΙΧΝΕ προσφέρουν στην κοινωνία εκπαιδεύοντας οπλίτες με ειδικότητες υγειονομικού, καθιστώντας τη θητεία ένα πολύτιμο χρόνο εκπαίδευσης και πρώτων επαγγελματικών εμπειριών. Συνεπώς, ο διττός σκοπός (dual-use), αφορά στην ενίσχυση των επιχειρησιακών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων, του συστήματος υγείας των Σωμάτων Ασφαλείας καθώς και της τοπικής κοινωνίας της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. A/A Πρόσκλησης: 25126 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 94277ΛΒ-ΚΤ6 Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 202.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Σε ό,τι αφορά στους Ειδικότερους Κανόνες Επιλεξιμότητας, ισχύουν τα παρακάτω με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων : «Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01). Στην περίπτωση αυτή, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις συγκεκριμένες δράσεις δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων τυχόν οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου έργου. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Επιπρόσθετα, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Επιπλέον, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι, από την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο, προκύπτει πως η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να τεκμηριωθεί ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζονται σχεδόν εξολοκλήρου στην αρχή της αλληλεγγύης, χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ή/και άλλους κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την υλοποίηση των Πράξεων είναι αναγκαίο οι προμήθειες/υπηρεσίες/εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξετάζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κα [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]