Ανάπτυξη και αναβάθμιση Εκθεσιακών Κέντρων από φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO1.3 Ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Επιχειρηματικές υποδομές για ΜΜΕ (συμπεριλαμβάνονται βιομηχανικά πάρκα και 1 020 βιομηχανικοί χώροι) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 2 Περιφέρεια Πελοποννήσου 3 Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας 4 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας, Θράκης 5 Περιφέρεια Κρήτης 6 Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου 7 Περιφέρεια Ηπείρου 8 Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 9 Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 10 Περιφέρεια Θεσσαλίας 11 Περιφέρεια Ιονίων Νήσων 12 Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO447 Υποδομές υποστήριξης επιχειρηματικότητας Αριθμός 8,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. A/A Πρόσκλησης: 25166 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΕΓΡΣΗ-ΒΦ7 Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 15.000.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.antagonistikotita.gr, www.espa.gr.  Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Σκοπός της Δράσης είναι η ενίσχυση των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλη τη χώρα, πλην της Περιφέρειας Αττικής, για την ανάπτυξη και αναβάθμιση περιφερειακών εκθεσιακών υποδομών, ως βασικού πυλώνα περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης. Η επένδυση αυτή σκοπό έχει να δημιουργήσει αξία για την επιχειρηματικότητα, την εξωστρέφεια και την καινοτομία της Περιφέρειας. Στρατηγικοί στόχοι της ανάπτυξης ή αναβάθμισης των εκθεσιακών υποδομών αποτελούν η τόνωση της επιχειρηματικότητας και η διασύνδεση με την έρευνα και καινοτομία, η πράσινη μετάβαση καθώς τα νέα εκθεσιακά κέντρα σχεδιάζονται με βιοκλιματικά χαρακτηριστικά, και μηδενικό ενεργειακό αποτύπωμα, αλλά και η ενίσχυση του συνεδριακού τουρισμού με οφέλη για ολόκληρη την τοπική κοινωνία. Στο πλαίσιο της δράσης δύναται να χρηματοδοτηθεί η δημιουργία νέων ή η αναβάθμιση, επέκταση και εκσυγχρονισμός υφιστάμενων περιφερειακών εκθεσιακών κέντρων και συναφών εκθεσιακών υποδομών. Οι χρηματοδοτούμενες επενδύσεις θα πρέπει να εξυπηρετούν τεκμηριωμένες τοπικές ή περιφερειακές αναπτυξιακές ανάγκες και να συμβάλλουν στην ενίσχυση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, της τοπικής παραγωγής, της εξωστρέφειας, της καινοτομίας και της βιώσιμης ανάπτυξης. Στο πλαίσιο των πράξεων δύνανται να είναι επιλέξιμες, ενδεικτικά, οι ακόλουθες κατηγορίες δαπανών: - Κατασκευή νέων εγκαταστάσεων: Κατασκευή νέων κτιρίων, εκθεσιακών χώρων ή προσθήκη νέων χώρων και εγκαταστάσεων σε υφιστάμενες εκθεσιακές υποδομές. - Αναβάθμιση υφιστάμενων εγκαταστάσεων: Εργασίες διαρρύθμισης, επισκευής, ανακαίνισης, ενεργειακής αναβάθμισης και λειτουργικού εκσυγχρονισμού κτιριακών υποδομών, εκθεσιακών αιθουσών και περιπτέρων. - Ψηφιακές υποδομές: Εγκατάσταση ή αναβάθμιση δικτύων δεδομένων και τηλεπικοινωνιακών υποδομών, εξοπλισμού εξυπηρετητών (servers), πληροφοριακών συστημάτων, συστημάτων ασφαλείας και επιτήρησης, συστημάτων ελέγχου πρόσβασης και έκδοσης εισιτηρίων, καθώς και λοιπού εξοπλισμού πληροφορικής και επικοινωνιών. - Εκθεσιακός και λοιπός εξοπλισμός: Προμήθεια εκθεσιακού εξοπλισμού, κινητών ή αρθρωτών περιπτέρων, οπτικοακουστικών υποδομών, συστημάτων μετάφρασης, εξοπλισμού συνεδριακών χώρων και εξοπλισμού εξυπηρέτησης εκθετών και επισκεπτών. - Μελέτες και υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης ? Αμοιβές αρχιτεκτόνων, μηχανικών και εξειδικευμένων συμβούλων για την εκπόνηση των αναγκαίων τεχνικών, περιβαλλοντικών, ενεργειακών, κυκλοφοριακών και λοιπών μελετών, στο μέτρο που οι σχετικές δαπάνες είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο. Ο συνολικός προϋπολογισμός της Δράσης ανέρχεται σε 15 εκ€. Η ανώτατη επιλέξιμη δημόσια δαπάνη ανά πράξη ανέρχεται σε 2.000.000 ευρώ. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να αφορούν έργα υψηλού βαθμού ωριμότητας. Κατά τον χρόνο υποβολής της πρότασης θα πρέπει να έχουν εκπονηθεί οι απαιτούμενες μελέτες και να έχουν εξασφαλισθεί οι αναγκαίες εγκρίσεις, αδειοδοτήσεις και λοιπές διοικητικές πράξεις που απαιτούνται για την απρόσκοπτη έναρξη και υλοποίηση του έργου, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα κατά την Πρόσκληση. Κάθε προτεινόμενη πράξη θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από μελέτη σκοπιμότητας και βιωσιμότητας, μέσω της οποίας θα τεκμηριώνονται τουλάχιστον: - η αναγκαιότητα της επένδυσης, - η περιοχή επιρροής της υποδομής, - η εκτιμώμενη ζήτηση και χρήση της, - οι κατηγορίες χρηστών και επισκεπτών, - το προβλεπόμενο λειτουργικό μοντέλο, - τα προβλεπόμενα έσοδα και λειτουργικά έξοδα, - η οικονομική βιωσιμότητα της επένδυσης, - η συμπληρωματικότητα με υφιστάμενες συναφείς υποδομές και - η αναμενόμενη συμβολή της επένδυσης στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη. Καθεστώς χρηματοδότησης και εξέταση ύπαρξης κρατικής ενίσχυσης Στο πλαίσιο της δράσης δύναται να χρηματοδοτηθούν τόσο πράξεις οι οποίες, κατόπιν σχετικής τεκμηρίωσης και αξιολόγησης, δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, όσο και πράξεις οι οποίες συνιστούν κρατική ενίσχυση και δύνανται να χρηματοδοτηθούν σύμφωνα με το άρθρο 56 του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (ΓΑΚ), περί επενδυτικών ενισχύσεων για τοπικές υποδομές. Η κατάταξη κάθε πράξης στο κατάλληλο καθεστώς πραγματοποιείται στο στάδιο της αξιολόγησης, βάσει των πραγματικών και οικονομικών χαρακτηριστικών της προτεινόμενης επένδυσης, του τρόπου λειτουργίας της A/A Πρόσκλησης: 25166 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΕΓΡΣΗ-ΒΦ7 υποδομής και των στοιχείων που υποβάλλει ο δικαιούχος. Η υπαγωγή μιας πράξης σε μία από τις δύο κατηγορίες δεν συναρτάται αποκλειστικά με το μέγεθος του έργου ή το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης, αλλά προκύπτει από συνολική αξιολόγηση του αντικειμένου, της λειτουργίας, της αγοράς, των χρηστών και της πραγματικής ή δυνητικής γεωγραφικής εμβέλειας της οικονομικής δραστηριότητας. Κατά συνέπεια, έργα εκθεσιακών υποδομών που εξυπηρετούν κατά κύριο λόγο τοπικές επιχειρήσεις και παραγωγούς, φιλοξενούν διοργανώσεις τοπικού ή περιφερειακού χαρακτήρα και απευθύνονται κατά κύριο λόγο σε επισκέπτες περιορισμένης γεωγραφικής ζώνης δύνανται, εφόσον αυτό τεκμηριώνεται επαρκώς, να εξετάζονται στο πλαίσιο της Κατηγορίας Α (μη κρατική ενίσχυση). Αντιθέτως, έργα με ευρύτερη εθνική ή διεθνή εμβέλεια, σημαντική συμμετοχή επιχειρήσεων ή επισκεπτών από άλλα κράτη μέλη ή χαρακτηριστικά που καθιστούν τη σχετική αγορά δυνητικά ελκυστική για διασυνοριακές επενδύσεις, εξετάζονται ως προς τη δυνατότητα χρηματοδότησής τους ως Κατηγορία Β στο πλαίσιο του άρθρου 56 του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού. Χρονοδιάγραμμα: • Συνολική διάρκεια έργου: 36 μήνες • Χρονοδιάγραμμα: από 01.01.2027 έως 31.12.2029 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 500.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 2.000.000,00€. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις συγκεκριμένες δράσεις δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου έργου. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]