Υποστηρικτικές δράσεις για την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση - Ειδικός Στόχος 4.5

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.5 Βελτίωση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Στήριξη της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (εξαιρουμένων των 1 149 υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 7554 /Έκδοση: 3.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΙΖΡΗ-ΨΣ7 Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός νέων ή/και αναβαθμισμένων πληροφοριακών 691001 Αριθμός 2,00 συστημάτων Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο PSO390 Αριθμός εκπαιδευτικών δομών που υποστηρίζονται Αριθμός 1.800,00 Φορείς που εκπονούν προγράμματα ανάπτυξης και PSO391 Αριθμός 1,00 αναδιαμόρφωσης εκπαιδευτικού περιεχομένου Αριθμός ατόμων που ωφελήθηκαν από τις υποστηριζόμενες PSR390 Αριθμός εκπαιδευτικές δομές Αριθμός προγραμμάτων ανάπτυξης και αναδιαμόρφωσης PSR391 Αριθμός 198,00 εκπαιδευτικού περιεχομένου Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 32.748.970,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://espa-anthropinodynamiko.gr/.  Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 110% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Ο Ειδικός Στόχος 4.ε της Προτεραιότητας 3 εξυπηρετεί την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας, της συμμετοχικότητας και της αποτελεσματικότητας του εκπαιδευτικού συστήματος με στόχο την απόκτηση/ενσωμάτωση νέων δεξιοτήτων, τη μαθησιακή εξέλιξη, την ολοκλήρωση των σπουδών και την παράλληλη σύνδεσή τους με τις διαμορφούμενες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Στο πλαίσιο της σχεδιαζόμενης Στρατηγικής για την Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση και σύμφωνα με την Πρόσκληση, προγραμματίζονται δράσεις με βασικό στόχο την υποστήριξη της εκπαίδευσης των μαθητών/τριών καθώς και υπηκόων τρίτων χωρών/προσφύγων/μεταναστών, της ενισχυτικής διδασκαλίας, των εγγραμματισμών και της ενδυνάμωσης της κοινωνικο-συναισθηματικής ανάπτυξης και ανθεκτικότητας των μαθητών/τριών, κ.ά. Τα ανωτέρω διαμορφώνουν τη στρατηγική μεταρρύθμισης για τη σχολική εκπαίδευση, η οποία στοχεύει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της σύγχρονης κοινωνίας με τη δημιουργία πολιτών με γνώσεις, κριτική σκέψη, αξίες και ικανότητες για ενεργή, συνειδητή και υπεύθυνη συμμετοχή σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον. Στο πλαίσιο του Ειδικού Στόχου 4.ε, η Πρόσκληση καλύπτει ενδεικτικά τα εξής: 1: Υποστηρικτικές δράσεις για την αξιολόγηση του έργου των σχολικών μονάδων. Αποσκοπεί στην υποστήριξη και ενίσχυση, σε τεχνικό και επιστημονικό επίπεδο, των διαδικασιών και των μέσων υλοποίησης της εσωτερικής και εξωτερικής αξιολόγησης των σχολικών μονάδων, για την αναβάθμιση της λειτουργίας και διαχείρισης του συστήματος αξιολόγησης του έργου των σχολικών μονάδων και συνακόλουθα της ποιότητας του εκπαιδευτικού έργου και για να προβληθούν σε πανελλαδική κλίμακα οι ποικίλες δράσεις βελτίωσης των σχολικών μονάδων (σε σχέση με τη διδασκαλία/μάθηση, την ενδυνάμωση των σχέσεων των μαθητών ή του σχολείου με την οικογένεια, τις επιμορφωτικές δράσεις των εκπαιδευτικών, το άνοιγμα του σχολείου στην κοινότητα κ.ά.), που επιλέγονται ως καλές πρακτικές. Στόχος είναι να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα της εσωτερικής-εξωτερικής αξιολόγησης των σχολικών μονάδων. 2: Διεξαγωγή εξετάσεων διαγνωστικού χαρακτήρα για μαθητές/τριες της ΣΤ’ Τάξης των δημοτικών σχολείων και A/A Πρόσκλησης: 7554 /Έκδοση: 3.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΙΖΡΗ-ΨΣ7 τους μαθητές/τριες της Γ’ Τάξης των γυμνασίων. Επιδιώκεται η διαμόρφωση θεωρητικού πλαισίου διενέργειας εξετάσεων διαγνωστικού χαρακτήρα βάσει των γνώσεων που προδιαγράφονται στα προγράμματα σπουδών για τη Γλώσσα και τα Μαθηματικά, η σύνταξη οδηγού εκπόνησης θεμάτων, η προετοιμασία και διεξαγωγή δοκιμασιών αξιολόγησης στη Γλώσσα και τα Μαθηματικά, η σύνταξη οδηγού εκπόνησης θεμάτων, η προετοιμασία και διεξαγωγή δοκιμασιών αξιολόγησης στη Γλώσσα και τα Μαθηματικά σε αντιπροσωπευτικό δείγμα μαθητών σε επιλεγμένες Σχολικές Μονάδες της χώρας, καθώς και η διαμόρφωση εισηγήσεων για τη βελτίωση της εκπαιδευτικής πολιτικής στην Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση. Η διεξαγωγή των εξετάσεων για τους μαθητές/τριες καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Στόχος της δράσης είναι η έγκυρη και αξιόπιστη διάγνωση γνώσεων και δεξιοτήτων μαθητών/τριών σε θέματα Γλώσσας/κατανόησης κειμένου και Μαθηματικών, σύμφωνα με τα προσδοκώμενα μαθησιακά αποτελέσματα, όπως αναφέρονται στα σχετικά προγράμματα σπουδών. 3: Συγγραφή, Αξιολόγηση και Ένταξη διδακτικών βιβλίων στο Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων και στην Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων. Αφορά στην ένταξη διδακτικών βιβλίων στο Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων (Μ.Δ.Β.) και στην Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων (Ψ.Β.Δ.Β.). Τα εν λόγω βιβλία θα ενταχθούν ύστερα από αξιολόγηση και σχετική εισήγηση του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (ΙΕΠ) προς το αρμόδιο υπουργείο. Τα βιβλία (Βιβλίο μαθητή/μαθήτριας, Τετράδιο Εργασιών, Βιβλίο Αναφοράς κατά περίπτωση) οργανώνονται σε διδακτικά πακέτα ανά μάθημα και αφορούν όλες τις βαθμίδες και τάξεις της Γενικής Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Νηπιαγωγείο, Δημοτικό, Γυμνάσιο και Λύκειο). Τα διδακτικά πακέτα (σύνολο διδακτικών βιβλίων ενός μαθήματος σε μία τάξη ή τάξεις) θα είναι διαθέσιμα στην ψηφιακή τους μορφή μέσω της Ψηφιακής Βιβλιοθήκης, προκειμένου να υπάρχει πληθώρα πηγών και πόρων κατά την εκπαιδευτική διαδικασία. Επιπρόσθετα, οι σχολικές μονάδες θα επιλέγουν το διδακτικό πακέτο που επιθυμούν ούτως ώστε να λάβουν τα διδακτικά βιβλία σε έντυπη μορφή. 4: Τράπεζα Θεμάτων Διαβαθμισμένης Δυσκολίας για την Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση (Γενικό Λύκειο –ΕΠΑΛ-ΕΑΕ- ΕΝΕΕΓΥΛ). Εμπλουτίζεται και επεκτείνεται η χρήση της Τράπεζας Θεμάτων Διαβαθμισμένης Δυσκολίας (ΤΘΔΔ), από την οποία τίθεται το 50% των θεμάτων των εξεταζόμενων μαθημάτων στις προαγωγικές και τις απολυτήριες εξετάσεις και παραδείγματα θεμάτων για το 50% των θεμάτων που τίθενται από τον/την εκπαιδευτικό. Τα θέματα κατανέμονται ανά γνωστικό αντικείμενο, τύπο Λυκείου και μάθημα, ενώ η ΤΘΔΔ θα λειτουργεί ως εκπαιδευτικό εργαλείο, υπηρετώντας τις πολλαπλές ανάγκες της εκπαίδευσης που αφορούν στη μάθηση και διδασκαλία, στην επιμόρφωση των εκπαιδευτικών και στην αξιολόγηση των μαθητών/-τριών. Η δράση προβλέπεται να καλύψει τις ανάγκες διεξαγωγής των εξετάσεων για τα σχολικά έτη 2023-2024, 2024-2025, 2025-2026 και 2026-2027. Ο Δικαιούχος, αναφορικά με τη θεματολογία της Τράπεζας, θα πρέπει να υποβάλλει πρόταση για τον εμπλουτισμό της με νέα θέματα για όλα τα υφιστάμενα γνωστικά αντικείμενα και όλους τους τύπους Λυκείου αλλά και την εκπόνηση νέων θεμάτων σύμφωνα με τα νέα Προγράμματα Σπουδών. Επίσης, θα προτείνει -όπου απαιτείται- τις απαραίτητες βελτιωτικές παρεμβάσεις και επικαιροποιήσεις, σύμφωνα με τις αλλαγές που ενδεχομένως προκύψουν από τον καθορισμό της εξεταστέας ύλης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Η παραπάνω παράγραφος 3.4 της παρούσας Πρόσκλησης ισχύει με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Τα Έργα θα εξεταστούν εάν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Εάν δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων. Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Έργα που συνιστούν άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κατά περίπτωση θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός ή Κανονισμός de minimis). Σε περίπτωση που μια πράξη χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του Κανονισμoύ (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της A/A Πρόσκλησης: 7554 /Έκδοση: 3.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: 9ΙΖΡΗ-ΨΣ7 Συνθήκης («Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει) υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέχρι του ύψους της έντασης ενίσχυσης που προσδιορίζεται από το εφαρμοζόμενο ανά περίπτωση θεσμικό πλαίσιο. Επισημαίνεται ότι σε περιπτώσεις κρατικής ενίσχυσης, το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ίδιους πόρους του δικαιούχου, οι οποίοι δεν εμπεριέχουν στοιχείο κρατικής ενίσχυσης. Σε αντίθετη περίπτωση θα επέρχεται μείωση του ποσού της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα και με την υπ’αριθμ 3753/23-2-2024 γνωμοδότηση της ΕΥΚΕ-ΧΕ, για να μπορέσει να υποστηριχθεί ότι οι εν λόγω δράσεις εμπίπτουν στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους και συνεπώς δεν συνιστούν οικονομική δραστηριότητα, πρέπει να προσκομιστεί η εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται και ότι ο εν λόγω φορέας ενεργεί υπό την ιδιότητά του ως δημόσια αρχή στις οποίες έχει ανατεθεί ουσιώδης λειτουργία του κράτους, ήτοι ενεργεί ασκώντας δημόσια εξουσία. Προκειμένου να θεωρηθεί ότι οι προς χρηματοδότηση Πράξεις δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης καθώς δεν προκύπτει πλεονέκτημα προς τον δυνητικό Δικαιούχο, θα πρέπει για όσες ενέργειες δεν δύναται να διενεργηθούν με ίδια μέσα, ο εν λόγω φορέας να διενεργήσει διαγωνιστικές διαδικασίες όπου απαιτείται. Επιπλέον πρέπει η σχετική χρηματοδότηση να καλύπτει μόνο το απολύτως αναγκαίο κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών, βάσει αγοραίων τιμών. Δεν πρέπει να αποδίδεται κανενός είδους πλεονέκτημα στο Δικαιούχο ή τους Αναδόχους καθ' οιονδήποτε τρόπο και να μην παρακρατείται οποιοδήποτε ποσό, π.χ. για…