1η Πρόσκληση Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης Δήμου Αρταίων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO5.1 Ολοκληρωμένη ανάπτυξη στις αστικές περιοχές στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Ανακαίνιση για ενεργειακή απόδοση ή μέτρα ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια 1 045 υποδομή, επιδεικτικά έργα και υποστηρικτικά μέτρα σε συμμόρφωση προς τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης 2 Προστασία της φύσης και της βιοποικιλότητας, φυσική κληρονομιά και φυσικοί πόροι, 2 079 πράσινες και γαλάζιες υποδομές 3 083 Υποδομές ποδηλασίας Ανακαίνιση για ενεργειακή απόδοση ή μέτρα ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια 4 044 υποδομή, επιδεικτικά έργα και υποστηρικτικά μέτρα να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Δήμος Αρταίων A/A Πρόσκλησης: 14745 /Έκδοση: 6.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 6ΣΠ07Λ9-ΗΨ7 και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO902 Υποδομές με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση Αριθμός 1,00 PSO909 Δημόσιες υποδομές προσβάσιμες σε ΑμεΑ Αριθμός 1,00 Φορείς που συμμετέχουν στη διαμόρφωση της εταιρικής PSR998 Αριθμός 13,00 σχέσης Τετραγωνικά RCO19 Δημόσια κτίρια με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση 6.022,86 μέτρα Πράσινες υποδομές που υποστηρίζονται για σκοπούς RCO36 Εκτάρια 0,04 διαφορετικούς από την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή RCO58 Υποδομές για ποδηλασία που υποστηρίζονται* Χιλιόμετρα 5,96 Πληθυσμός που καλύπτεται από έργα στο πλαίσιο RCO74 Άτομα 26.706,00 στρατηγικών για ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη* Στρατηγικές για ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη που RCO75 Αριθμός 1,00 υποστηρίζονται* Ετήσια κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας (εκ της οποίας: Εκατομύρια RCR26 1.231,00 κατοικίες, δημόσια κτίρια, επιχειρήσεις, άλλα) βατώρες κατ'έτος Τόνοι Ισοδύναμου RCR29 Εκτιμώμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου* 1.700,00 CO2 Ετήσιος αριθμός χρηστών των ειδικών υποδομών για RCR64 χρήστες/έτος 10.000,00 ποδηλασία Πληθυσμός που έχει πρόσβαση σε νέες ή βελτιωμένες RCR95 Άτομα 10.500,00 πράσινες υποδομές* Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν εντάσσονται στην: ΚΩΔ. Περιγραφή Στρατηγικής 6011 Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης του Δήμου Αρταίων • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 12.500.000,00€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://www.espa-epirus.gr/. A/A Πρόσκλησης: 14745 /Έκδοση: 6.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 6ΣΠ07Λ9-ΗΨ7 • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 150% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Για την περίοδο 2021-27, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την ενίσχυση της αστικής και εδαφικής διάστασης θεσπίζοντας έναν νέο Στόχο Πολιτικής για «Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της». Ο στόχος αυτός προωθεί τη συμμετοχή των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών στην εύρεση λύσεων για τις τοπικές προκλήσεις. Σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 για να μεγιστοποιηθεί η συμβολή στη χωρική ανάπτυξη, οι δράσεις στον τομέα αυτόν θα πρέπει να βασίζονται σε ολοκληρωμένες εδαφικές στρατηγικές, με προβλεπόμενο χωρικό εργαλείο για τις αστικές περιοχές τις Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ) για Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη (ΒΑΑ). Ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της χωρικής στρατηγικής και του σχεδίου υλοποίησης θα πρέπει να εξασφαλίζεται με τη συμπληρωματικότητα και συνεκτικότητα των προτεινόμενων δράσεων, καθώς και με την αντιπροσωπευτικότητα του συστήματος διακυβέρνησης. Την περίοδο 2021-2027 προβλέπεται η χρηματοδότηση της υλοποίησης της Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης του Δήμου Αρταίων. Η αρχική στρατηγική εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 2832/22-12-2023 (ΑΔΑ: 63Τ27Λ9-ΔΓ5) Απόφαση και ακολούθησαν η τροποποίησή της που εγκρίθηκε με την 2207/12-09-2024 (ΑΔΑ: Ψ11Φ7Λ9-ΩΗΧ) και η επικαιροποίησή της που εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 565/13-03-2026 (ΑΔΑ: Ρ0Μ57Λ9-6ΙΚ). Η Στρατηγική περιλαμβάνει τα κάτωθι έργα/παρεμβάσεις: 1. Ενεργειακή αναβάθμιση σχολείων και δημοτικών κτηρίων Το έργο αφορά στην ενεργειακή αναβάθμιση εκπαιδευτικών μονάδων της πόλης προκειμένου να επιτευχθεί η εξοικονόμηση ενέργειας που καταναλώνεται και τις εκπαιδευτικές μονάδες στο πλαίσιο της λειτουργίας τους. Πρόκειται για τα σχολεία: 2ο και 6ο δημοτικά σχολεία Άρτας, 4ο Γυμνάσιο και 4ο Λύκειο, 3ο Γυμνάσιο και 3ο Λύκειο, 1ο ΕΠΑΛ Άρτας ως τα πλέον ενεργοβόρα ακίνητα που δύναται να καλύψουν τις προϋποθέσεις του προγράμματος για ενεργειακή αναβάθμιση. 2. Εκσυγχρονισμός του δικτύου ηλεκτροφωτισμού του Δήμου Αρταίων με φωτιστικά LED Το έργο αφορά στην προμήθεια ιστών & φωτιστικών σωμάτων τεχνολογίας LED και στην αντικατάσταση των υφιστάμενων συμβατικών φωτιστικών για τον ηλεκτροφωτισμό οδών / πεζοδρόμων και κοινόχρηστων χώρων/ πλατειών της πόλης της Άρτας με τα εν λόγω φωτιστικά. 3. Πολιτιστική Διαδρομή Σύνδεσης Αρχαιολογικών Χώρων & Μνημείων στην Πόλη της Άρτας Το πλούσιο πολιτιστικό απόθεμα της Άρτας και η γραμμική ανάπτυξη αυτού μέσα στην πόλη, δημιουργεί τις προϋποθέσεις και την ανάγκη ανάπτυξης μιας πολιτιστικής διαδρομής που να καλύπτει τις ανάγκες των τεσσάρων (4) ροών α) της πεζής μετακίνησης με έμφαση στα ΑμεΑ, β) της κίνησης του ποδηλάτου με ανάπτυξη δικτύου ποδηλατοδρόμων, γ) των αυτοκινήτων και δ) της αστικής συγκοινωνίας – λεωφορείων, σε συνδυασμό με τη σύνδεσή τους με τους δημοτικούς χώρους στάθμευσης. Θα περιλαμβάνει το κύριο υποέργο του κατασκευαστικού έργου και λοιπά υποέργα που αφορούν απόκτηση γης και προμήθεια εξοπλισμού. 4. Δημιουργία παιδικής χαράς ΑΜΕΑ στην Άρτα Η πράξη αφορά σε κατασκευή παιδικής χαράς και παιδικής χαράς ΑμεΑ στην περιοχή Τριγώνου στην πόλη της Άρτας σε ακίνητο έκτασης 400τ.μ.. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων: δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων: δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Επιλέξιμες δαπάνες 1. Κόστος κατασκευής τεχνικών έργων Αποτυπώνεται στους προϋπολογισμούς των οριστικών τεχνικών μελετών, οι οποίοι καταρτίζονται σύμφωνα με τις προμετρήσεις εργασιών και τηρούν τον ισχύοντα Κανονισμό περιγραφικών τιμολογίων εργασιών για δημόσιες συμβάσεις έργων. A/A Πρόσκλησης: 14745 /Έκδοση: 6.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: 6ΣΠ07Λ9-ΗΨ7 2. Δαπάνες αγοράς γης Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 19 της με αρ. πρωτ. 114947/29.11.2022 (ΦΕΚ 6132/Β/01.12.2022) Απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021 – 2027». Οι δαπάνες απαλλοτριώσεων τεκμηριώνονται με την υποβολή εγκεκριμένων κτηματολογικών πινάκων και διαγραμμάτων προς απαλλοτρίωση ιδιοκτησιών, την απόφαση της εκτίμησης του κόστους των απαλλοτριώσεων και την απόφαση κήρυξης αναγκαστικής απαλλοτρίωσης γης. Οι δαπάνες αγοράς γης τεκμηριώνονται με την υποβολή πιστοποίησης για την αξία της εδαφικής έκτασης από ανεξάρτητο ειδικευμένο εμπειρογνώμονα ή δεόντως εξουσιοδοτημένο επίσημο φορέα και προσύμφωνου αγοραπωλησίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. 3. Δαπάνες μετατόπισης δικτύων κοινής ωφέλειας. Οι δαπάνες τεκμηριώνονται με την υποβολή σχετικού εγγράφου εκτίμησης αναγκαιότητας και κόστους από τον φορέα διαχείρισης του δικτύου. 4. Δαπάνες αρχαιολογικών ερευνών και εργασιών. Τεκμηριώνονται με την υποβολή εγγράφου τεκμηρίωσης της αναγκαιότητας δημιουργίας υποέργου, υποβολή μνημονίου συνεργασίας μεταξύ δικαιούχου της πράξης και αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας και σχεδίου απόφασης με ίδια μέσα της αρμόδιας περιφερειακής αρχαιολογικής υπηρεσίας. Στοιχεία που σχετίζονται με Κρατικές Ενισχύσεις για τις παρεμβάσεις που προτείνονται: Μια πράξη εξετάζεται στο πλαίσιο της Ανακοίνωσης της Επιτροπής (σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01), προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Είναι στην διακριτική ευχέρεια της ΕΥΔ να ζητήσει επιπλέον δικαιολογητικά έγγραφα προκειμένου να μπορέσει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την κατασκευή των σχετικών υποδομών δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας των υποδομών. Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί εφόσον διασφαλισθεί ότι ο ιδιοκτήτης της υποδομής δεν ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα ή –αν ο ιδιοκτήτης της υποδομής ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα- με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. • Έργα ενεργειακής αναβάθμισης κτηρίων που αφορούν στην οικονομική και εμπορική εκμετάλλευση παρεχομένων υπηρεσιών ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και εξετάζονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (ΓΑΚ, ενισχύσεις ήσσονος σημασίας κατευθυντήριες οδηγίες κλπ). Στις περιπτώσεις που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέχρι του ύψους της έντασης ενίσχυσης που προσδιορίζεται μέσω της χρήσης του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού ή του Κανονισμού De Minimis, ανά περίπτωση. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση της κρατικής ενίσχυσης το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ίδιους πόρους του δικαιούχου. • Σε περίπτωση που μια πράξη εξετάζεται στο πλαίσιο της Ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01) και προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού ως μη κρατική ενίσχυση: α) οι δυνητικοί δικαιούχοι πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι οι δικαιούχοι είναι δημόσιες αρχές, ιδιοκτήτες των υποδομών (ή με μακροχρόνια μίσθωση που καλύπτει τουλάχιστον το χρόνο απόσβεσης της επένδυσης), β) στην περίπτωση που τα έργα αφορούν σε τοπική ή δημοτική υποδομή η οποία είναι…