Δημιουργία, Διαχείριση Περιοχών Περιορισμού της Αλιείας (FRAs)

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στον Ειδικό Στόχο: Α/Α Κωδικός Τίτλος Έντυπο: E.I.1_2 Έκδοση:2η Ημ. Έκδοσης: Ιούνιος 2023 -3-  ΑΔΑ: ΨΙ584653ΠΓ-ΒΝΓ Συμβολή στην προστασία και στην αποκατάσταση της υδρόβιας βιοποικιλότητας 1 1.6 και των υδρόβιων οικοσυστημάτων Στα Πεδία Παρέμβασης Α/Α Κωδικός Τίτλος Συμβολή στην καλή περιβαλλοντική κατάσταση μέσω της εφαρμογής και 1 6 παρακολούθησης των προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών συμπεριλαμβανομένων των περιοχών Natura 2000 να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Κωδικός Γεωγραφικές Περιοχές 1 01 Όλη η Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Μονάδα Μέτρησης Στόχος CO01 Αριθμός Πράξεων Αριθμός 2 Ζώνη που καλύπτεται από πράξεις που συμβάλλουν στην καλή περιβαλλοντική κατάσταση, την CR9.1 Τετρ. χλμ 24 προστασία, τη διατήρηση και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων Ο δικαιούχος/οι μπορεί να χρησιμοποιήσει μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 2.000.000,00€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω του οικείου ιστότοπου www.alieia.gr • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 110% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. Έντυπο: E.I.1_2 Έκδοση:2η Ημ. Έκδοσης: Ιούνιος 2023 -4-  ΑΔΑ: ΨΙ584653ΠΓ-ΒΝΓ 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ H Δράση 1.6.3 στηρίζει τη δημιουργία και διαχείριση Περιοχών Περιορισμού της Αλιείας (FRAs) συμβάλλοντας στην προστασία και στην αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και αφορά συγκεκριμένα σε: 1. Δημιουργία Περιοχών Περιορισμού της Αλιείας. Αφορά την επιστημονική, κοινωνική και οικονομική τεκμηρίωση της σκοπιμότητας θεσμοθέτησης FRA υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 1380/2013 και την υλοποίησή της σύμφωνα με τις εξουσιοδοτικές διατάξεις του ν.δ. 420/1970 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Χρηματοδοτούνται μελέτες για την αρχική εκτίμηση της κατάστασης των αποθεμάτων στις περιοχές ενδιαφέροντος. Επιπλέον, δύναται να χρηματοδοτηθούν δαπάνες που αφορούν στην εφαρμογή, στην επιτήρηση και στην αξιολόγηση των μέτρων που πιθανόν θεσπιστούν. Οι Πράξεις θα πρέπει να καταλήγουν έως το τέλος της προγραμματικής περιόδου στην έκδοση Προεδρικού Διατάγματος (ή έγκριση του Συμβουλίου Αλιείας) για να θεωρούνται ολοκληρωμένες και να είναι επιλέξιμες οι δαπάνες τους. Αναγκαία προϋπόθεση σε όλες τις περιπτώσεις, είναι να εξασφαλίζεται εκ των προτέρων η ευρύτερη συγκατάθεση, τουλάχιστον από τους επαγγελματίες αλιείς που ιστορικά δραστηριοποιούνται στην υπό εξέταση περιοχή. 2. Διαχείριση προσφάτως δημιουργηθεισών Περιοχών Περιορισμού της Αλιείας, οι οποίες έχουν δημιουργηθεί με την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος και η έκδοση της Πρόσκλησης στο πλαίσιο της παρούσας Δράσης εμπίπτει χρονικά εντός της 5ετίας από την ημερομηνία έκδοσης του σχετικού Προεδρικού Διατάγματος. Χρηματοδοτείται η επιστημονική αξιολόγηση εφαρμογής των μέτρων που έχουν θεσπιστεί με το εκάστοτε Προεδρικό Διάταγμα ήτοι η εκπόνηση μελετών και εκθέσεων αξιολόγησης καθώς επίσης και δαπάνες που αφορούν στην εφαρμογή και επιτήρηση των μέτρων αυτών. Η επιστημονική παρακολούθηση των συγκεκριμένων περιοχών θα υλοποιείται από Ερευνητικό Οργανισμό. Σε ό,τι αφορά τις κατηγορίες των επιλέξιμων δαπανών, αυτές αφορούν: 1. Αμοιβές του προσωπικού της Ομάδας Έργου η οποία θα ασχοληθεί με την υλοποίηση της Πράξης 2. Αμοιβές εξωτερικών παρόχων υπηρεσιών οι οποίες είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της Πράξης 3. Εξοπλισμός αλιευτικών σκαφών που είναι αναγκαίος για την παρακολούθηση της εφαρμογής των μέτρων που έχουν θεσπιστεί 4. Εξοπλισμός & αναλώσιμα του/των Δικαιούχου/χων (σε περίπτωση Σύμπραξης) τα οποία είναι απαραίτητα για την υλοποίηση της Πράξης 5. Μετακινήσεις της Ομάδας Έργου η οποία θα ασχοληθεί με την υλοποίηση της Πράξης 6. Ενέργειες δημοσιότητας και ευαισθητοποίησης 3 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31.12.2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. Έντυπο: E.I.1_2 Έκδοση:2η Ημ. Έκδοσης: Ιούνιος 2023 -5-  ΑΔΑ: ΨΙ584653ΠΓ-ΒΝΓ 3.2 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20) 3.3 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας Ως ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής της παρούσας Πρόσκλησης 3.4 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών Κατηγορία Δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 3.5 Δαπάνες βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους (όπου απαιτηθεί: ύπαρξη υποέργου αυτεπιστασίας Ερευνητικού Οργανισμού μετά από σύναψη προγραμματικής σύμβασης με την Γενική Διεύθυνση Αλιείας) Κατηγορία Δαπάνης Περιγραφή Β.4.1 Έμμεσες δαπάνες βάσει ποσοστού (15%) επί των επιλέξιμων Άμεσων δαπανών Προσωπικού 4 ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1 Ο υποψήφιος δικαιούχος/οι υποβάλλει αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2 ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου) Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην παραπάνω ηλεκτρονική διεύθυνση logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2 Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση logon.ops.gr από την επομένη της ημερομηνίας υπογραφής της παρούσας, ώρα 10:00π.μ έως, αποκλειστικά, την 30η Ιουνίου 2026, ώρα 12:00μμ ή μέχρι την εξάντληση του προϋπολογισμού (εάν αυτή πραγματοποιηθεί νωρίτερα) από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου. Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ. Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία δεν είναι τεχνικά εφικτή η ηλεκτρονική επισύναψη/υποβολή (π.χ. χάρτες, σχέδια, κλπ), ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγράμματος «Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα στη Έντυπο: E.I.1_2 Έκδοση:2η Ημ. Έκδοσης: Ιούνιος 2023 -6-  ΑΔΑ: ΨΙ584653ΠΓ-ΒΝΓ διεύθυνση: Μιχαλακοπούλου 103, Τ.Κ 11527 Αθήνα, εντός 10 εργάσιμων ημερών [από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης από τον Δικαιούχο] Δεν θα γίνονται δεκτές προτάσεις εκτός των ανωτέρω προθεσμιών. Πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, επιτρέπεται η επανυποβολή νέας πρότασης κατόπιν ακύρωσης της αρχικής πρότασης. Η πρόταση αξιολογείται βάσει της τελευταίας επιτυχούς/έγκυρης υποβολής. Η περίοδος υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο νωρίτερο της ανωτέρω προσδιοριζόμενης ημερομηνίας, σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης (άμεση αξιολόγηση). Η ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων γίνεται μέσω του οικείου ιστότοπου www.alieia.gr, www.espa.gr (σημείο 6.2). 4.3 Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), αποτελεί την πρόταση του Δικαιούχου και συμπληρώνεται αποκλειστικά στην ηλεκτρονική μορφή που διατίθεται στο ΟΠΣ. Στην παρούσα πρόσκληση επισυνάπτονται Οδηγίες για τη συμπλήρωση των πεδίων του Τεχνικού Δελτίου Πράξης. Η υποβολή της πρότασης συνιστά και αίτηση χρηματοδότησης του δυνητικού δικαιούχου. 4.4 Τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του δικαιούχου προέρχονται από την καταχωρημένη καρτέλα του δικαιούχου στο ΟΠΣ. Δικαιούχος που δεν έχει συμπληρώσει τη σχετική καρτέλα, υποχρεούται στην συμπλήρωσή της και στην επισύναψη σε αυτή όλων των στοιχείων που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητά του. Η συμπλήρωση της καρτέλας του δικαιούχου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως την ημερομηνία υποβολής της πρότασης του δικαιούχου. Αναπόσπαστο στοιχείο της πρότασης αποτελούν τα παρακάτω δικαιολογητικά/έγγραφα, τα οποία συνοδεύουν το Τεχνικό Δελτίο Πράξης: i. Στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του δικαιούχου να υλοποιήσει την πράξη (για τους ερευνητικούς Οργανισμούς). ii. Τεχνικό Παράρτημα Υλοποίησης Υποέργου με Ίδια Μέσα, (εφόσον απαιτείται) iii. Λοιπά στοιχεία ή έγγραφα, που θεωρούνται απαραίτητα από την ΕΥΔ ανάλογα με το είδος της πράξης και ειδικότερα: • Έκθεση σκοπιμότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας του ΥΠΑΑΤ, σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας περιοχής περιορισμού της αλιείας ή ΠΔ εφόσον έχει ήδη εκδοθεί • Σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας του ΥΠΑΑΤ και του/των Ερευνητικού/ών Οργανισμού/ών (εφόσον η πράξη υλοποιηθεί με αυτόν τον τρόπο). Υπογεγραμμένη προσκομίζεται αμέσως μετά την Ένταξη της πράξης. • Σύμφωνη γνώμη του/των Αλιευτικού/ών Συλλόγου/ων που δραστηριοποιείται/ούνται στην περιοχή (στην περίπτωση δημιουργίας περιοχής περιορισμού της αλιείας) • Σχέδιο προϋπολογισμού στο οποίο θα τεκμηριώνεται το εύλογο του κόστους ανά κατηγορία επιλέξιμης δαπάνης • Σε περίπτωση σύναψης προγραμματικής σύμβασης, προσκόμιση των στοιχείων που πιστοποιούν την πλήρωση των προϋποθέσεων του Ν. 4412/2016, Άρθρο 12. Τα συνοδευτικά δικαιολογητικά/ έγγραφα, υποβάλλονται ηλεκτρονικά, ως συνημμένα στο ΤΔΠ. Έντυπο: E.I.1_2 Έκδοση:2η Ημ. Έκδοσης: Ιούνιος 2023 -7-  ΑΔΑ: ΨΙ584653ΠΓ-ΒΝΓ 5 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά την υποβολή της πρότασης από τον υποψήφιο Δικαιούχο, η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Πρόγραμμα ακολουθεί τα παρακάτω βήματα. [Άμεση Αξιολόγηση] 5.1 Αξιολόγηση των προτάσεων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος σε δύο στάδια: Α’ Στάδιο: Πληρότητα και επιλεξιμότητα πρότασης Ανάλογα με το αποτέλεσμα της εξέτασης του Σταδίου Α’ η ΔΑ, είτε προχωρά στην περαιτέρω αξιολόγηση της πρότασης (Στάδιο Β’), είτε η πρόταση απορρίπτεται με έγγραφη ενημέρωση των Φορέων. Εφόσον κριθεί αναγκαίο, η ΕΥΔ δύναται να ζητήσει την υποβολή διευκρινιστικών στοιχείων από τον δικαιούχο. Με την υποβολή των ανωτέρω στοιχείων η αίτηση ελέγχεται εκ νέου ως προς την πληρότητά της. Β’ Στάδιο: Αξιολόγηση των προτάσεων ανά ομάδα κριτηρίων Οι ομάδες των κριτηρίων αξιολόγησης είναι οι εξής: • Πληρότητα και σαφήνεια του περιεχομένου της πρότασης • Τήρηση θεσμικού πλαισίου και ενσωμάτωση οριζόντιων πολιτικών • Σκοπιμότητα πράξης • Ωριμότητα πράξης Η αξιολόγηση γίνεται με βάση την εγκεκριμένη μεθοδολογία και τα εγκεκριμένα κριτήρια από την Επιτροπή Παρακολούθησης, που επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση. Η πρόταση αξιολογείται αυτοτελώς με σειρά προτεραιότητας, η οποία καθορίζεται από την ημερομηνία και ώρα της ηλεκτρονικής υποβολής της στο ΟΠΣ. Η ΔΑ δύναται να ζητήσει από το δικαιούχο, σε οποιοδήποτε στάδιο της αξιολόγησης (Α’, Β’ Στάδιο), την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων ή/και διευκρινίσεων, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας. Σε περίπτωση που η ΔΑ ζητήσει διευκρινίσεις δεν επηρεάζεται η σειρά με την οποία αξιολογείται η πρόταση. Σε περίπτωση που η ΔΑ ζητάει συμπληρωματικά στοιχεία η…