Παροχή υπηρεσιών διαπολιτισμικής μεσολάβησης σε υπηρεσίες υγείας

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.9 Ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 157 Μέτρα για την κοινωνική ενσωμάτωση των υπηκόων τρίτων χωρών να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Θεσσαλίας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός πολιτών τρίτων χωρών που επωφελούνται από 622503 Άτομα 1.200,00 υπηρεσίες διαπολιτισμικής μεσολάβησης σε δομές υγείας Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 3,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 400.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας http://www.thessalia-espa.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η πρόσκληση αφορά την παροχή διαπολιτισμικής μεσολάβησης (εξ αποστάσεως ή/και με δυνατότητα δια ζώσης παροχής, εφόσον κριθεί αναγκαίο, και για διάστημα που κατά περίπτωση θα αποφασίζεται) στις δομές υγείας της Θεσσαλίας που εξυπηρέτησαν πολίτες τρίτων χωρών τους μήνες Ιούνιο έως και Αύγουστο του 2024 και που δήλωσαν μέσω σχετικού Ερωτηματολογίου ότι χρειάζονται την εν λόγω υπηρεσία. Ο σχεδιασμός του έργου έγινε έπειτα και από την αξιολόγηση των στοιχείων που τηρεί το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου (ΥΜΑ) για τους κατόχους αδειών διαμονής που διαμένουν στην Περιφέρεια της Θεσσαλίας αλλά και τους διαμένοντες στις δομές φιλοξενίας της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του ΥΜΑ, που βρίσκονται στην παραπάνω Περιφέρεια. Κατά την έναρξη της δράσης, συνιστάται να επανεξεταστεί από τον φορέα υλοποίησης η δυνατότητα διά ζώσης τοποθέτησης διαπολιτισμικού μεσολαβητή σε δομή υγείας της Περιφέρειας Θεσσαλίας, μετά από επικοινωνία του με τα νοσοκομεία/κέντρα υγείας/ΤΟΜΥ και λοιπούς αρμόδιους φορείς. Προτεινόμενες δομές δια ζώσης ή/και εξ αποστάσεως εξυπηρέτησης: 1. Γενικό Νοσοκομείο Καρδίτσας (εξ αποστάσεως). 2. Γενικό Νοσοκομείου Βόλου Αχιλλοπούλειο (εξ αποστάσεως) 3. 3η ΤΟΜΥ Νέας Ιωνίας Βόλου (εξ αποστάσεως) A/A Πρόσκλησης: 19665 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΛΞΖ7ΛΡ-ΚΤΛ Η δράση θα γνωστοποιηθεί και στις λοιπές δομές υγείας της Περιφέρειας Θεσσαλίας, ώστε σε περίπτωση που υπάρξουν αιτήματα για διαπολιτισμική μεσολάβηση να εξετάζεται κατά περίπτωση το αίτημά τους, και να εξυπηρετείται, εφόσον υπάρχει δυνατότητα και διαθεσιμότητα διαπολιτισμικού μεσολαβητή/τριας (ΔΜ). Η διαπολιτισμική μεσολάβηση θα παρέχεται, σύμφωνα με την καταγραφή αναγκών των δομών υγείας που διενήργησε το ΥΜΑ (αποστολή Ερωτηματολογίου με τη συνδρομή της 5ης ΥΠΕ), στις γλώσσες: - Αραβικά, φαρσί, ρωσικά, νταρί, γεωργιανά, ουρντού, παστούν, γαλλικά, σορανί, κουρμαντζί, σομαλικά καθώς και σε άλλες γλώσσες, όταν προκύπτει ανάγκη, βάσει των αναγκών των δομών υγείας και διαθεσιμότητας των ΔΜ. - Για τον προγραμματισμό των ενεργειών της δράσης, θα λαμβάνονται υπόψη και στοιχεία που θα συγκεντρώνει σε τακτά διαστήματα ο φορέας υλοποίησης του έργου, από τις αντίστοιχες Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του ΥΜΑ. Αναλυτικότερα, στο πλαίσιο τoυ έργου θα υλοποιηθούν οι ακόλουθες ενέργειες: Ενέργεια 1: Επιβεβαίωση γλωσσικής επάρκειας ΔΜ, Επιμόρφωση ΔΜ, & ενημερώσεις προσωπικού δομών υγείας Ενέργεια 2: Παροχή εξ αποστάσεως ή/και διά ζώσης υπηρεσιών διαπολιτισμικής μεσολάβησης Ενέργεια 3: Συντονισμός των υπηρεσιών διαπολιτισμικής μεσολάβησης Ενέργεια 4: Μετάφραση κειμένων/οδηγιών υγείας, για εξυπηρετούμενους ασθενείς των δομών υγείας. Ενέργεια 5: Παροχή εξοπλισμού ΟΜΑΔΑ ΣΤΟΧΟΣ Η ομάδα-στόχος του προγράμματος είναι: δικαιούχοι διεθνούς προστασίας, αιτούντες/σες διεθνή προστασία, ασυνόδευτοι ανήλικοι και γενικότερα, πολίτες τρίτης χώρας που διαμένουν νόμιμα εντός των γεωγραφικών ορίων της περιοχής που αφορά το πρόγραμμα, εντός του οικιστικού ιστού ή σε δομές φιλοξενίας, οι οποίοι/ες απευθύνονται στις δομές υγείας όπου υλοποιείται η δράση. ΔΙΑΡΚΕΙΑ Η διάρκεια της δράσης θα είναι τριετής. Αναλυτικότερα στοιχεία της δράσης περιγράφονται στο συνημμένο έντυπο «ΑΝΑΛΥΤΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ». Οι επιλέξιμες δαπάνες της δράσης περιλαμβάνουν το κόστος μισθοδοσίας του αναγκαίου προσωπικού για την υλοποίηση της δράσης (ενδεικτικά: υπεύθυνου διοίκησης έργου, υπεύθυνου συντονισμού των διαμεσολαβητών, ωριαία απασχόληση της διαμεσολαβητών, απασχόληση σε μεταφράσεις – επιμέλεια κειμένων, απασχόληση διαμεσολαβητή σε περίπτωση δια ζώσης τοποθέτησης σε δομή υγείας, εφόσον τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα), έξοδα μετακίνησης, σεμιναρίων/ επιμόρφωσης, δημοσιότητας και εξοπλισμού. Επιλέξιμες είναι επίσης έμμεσες δαπάνες ύψους 7% επί των άμεσων δαπανών. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20) με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η ΕΥΔ διατηρεί το δικαίωμα, κατά την κρίση της, να ζητήσει την υποβολή διευκρινίσεων για την τεκμηρίωση κάθε περίπτωσης, εφόσον αυτό κριθεί απαιτητό. Προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι υπηρεσίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί A/A Πρόσκλησης: 19665 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΛΞΖ7ΛΡ-ΚΤΛ σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξετάζονται σύμφωνα ανάλογα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων. Στις περιπτώσεις, που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέσω του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας μέχρι του ποσού των 300.000 ευρώ. Υπενθυμίζεται ότι για δράσεις που θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831, είναι απαραίτητο περιέχεται στο φάκελο του έργου Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας καθώς επίσης και να ελέγχεται το σύνολο των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας του Κανονισμού. Έργα που συνιστούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων, οι οποίες παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Στις περιπτώσεις των ΥΓΟΣ το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ». Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες για την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, όπως αυτές θα έχουν προσδιοριστεί στην Απόφαση Ένταξης. Οι δαπάνες περιλαμβάνουν: - άμεσες δαπάνες προσωπικού (πλήρους ή μερικής απασχόλησης καθώς και εξωτερικών συνεργατών) σύμφωνα με το άρθρο 15 της υπ' αριθμ. 114947/29.11.2022 ΥΑ (Β΄ 6132) με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027» - άλλες άμεσες δαπάνες για τις οποίες θα τεκμηριώνεται πλήρως η αναγκαιότητα τους για την υλοποίηση της πράξης καθώς και ο προϋπολογισμός τους (αγορά εξοπλισμού (tablets, laptop, sim cards, εκτυπωτή, αγορά εξοπλισμού δημοσιότητας (π.χ. γιλέκα), δαπάνες μετάφρασης, επιμέλειας εκδόσεων, σεμινάρια (συμπεριλαμβανομένων catering και λοιπών εξόδων) - έμμεσες δαπάνες για την υλοποίηση της πράξης σε ύψος 7% του συνόλου των άμεσων δαπανών της πράξης, όπως λογαριασμοί κινητής τηλεφωνίας, αναλώσιμα (χαρτί, μελάνι κ.λπ.), λογαριασμοί, εκτυπώσεις υλικού, ταχυδρομικά έξοδα, τοπικές μετακινήσεις όπως π.χ. από ΚΕΔ σε Δομή Υγείας κλπ. Για την τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας των άμεσων επιλέξιμων δαπανών προσωπικού απαιτούνται παραστατικά δαπανών, αποδεικτικά εξόφλησης αυτών από τον δικαιούχο και λογιστικά αρχεία του δικαιούχου, σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 15 της υπ' αριθμ. 114947/29.11.2022 ΥΑ (Β΄ 6132) με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 3.7 Δαπάνες βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ Παράμετροι Εφαρμογής Επιλέξιμες Δαπάνες Κατηγορία Απλοποιημένο Μονάδα Μέτρησης - /Προϋποθέσεις Περιγραφή δαπάνης κόστος Περιγραφή Έμμεσες δαπάνες βάσει Β.4.2 ποσοστού επί των Επιλέξιμων 7% % Άμεσων δαπανών (έως 7%) 3.8 Όροι/προϋποθέσεις εφαρμογής απλοποιημένου κόστους : Οι κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών αναλύονται στο έντυπο "ΑΝΑΛΥΤΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ" (Συνοδευτικό Υλικό της Πρόσκλησης). Οι έμμεσες δαπάνες θα αποζημιωθούν ως κατ΄ αποκοπή ποσό σε ποσοστό 7% επί των επιλέξιμων άμεσων δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 54.1 του Γενικού Κανονισμού 2021/1060 και το άρθρο 32 της υπ' αριθμ. 114947/29.11.2022 ΥΑ (Β΄ 6132) με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». Οι επιλογές απλοποιημένου κόστους που εφαρμόζονται στην(ις) πράξη/εις δε θα μπορούν να τροποποιηθούν ούτε κατά τη διάρκεια υλοποίησής της…