Ολοκληρωμένα Σχέδια Τοπικών Δράσεων για την προστασία των παιδιών και για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας στην Περιφέρεια Κρήτης (δράση στο πλαίσιο της στρατηγικής «Εγγύηση για το Παιδί»)

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.12 Κοινωνική ένταξη των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Προώθηση της κοινωνικής ένταξης των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας 1 163 ή κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένων των απόρων και των παιδιών να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Κρήτης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 18965 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  A∆A: 9Γ5Γ7ΛΚ-1ΦΖ Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός φορέων που υλοποιούν δράσεις στο πλαίσιο της PSO797 Αριθμός 2,00 «Εγγύησης για το παιδί» Αριθμός ωφελουμένων παιδιών από δράσεις στο πλαίσιο της PSR797 Άτομα 500,00 «Εγγύησης για το παιδί» Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 1.600.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepkritis.gr.  Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 200% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Δράση αφορά στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης σε τοπικό επίπεδο για τη στήριξη παιδιών που διατρέχουν ή βιώνουν αυξημένο κίνδυνο φτώχειας. 1.Σκοπιμότητα Η Ανάπτυξη ενός Ολοκληρωμένου Σχεδίου Τοπικών Δράσεων για την Παιδική Φτώχεια στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης στοχεύει στη δημιουργία ενός ισχυρού τοπικού κοινωνικού δικτύου παιδικής προστασίας που θα συμπεριλαμβάνει τον δήμο, τις υπηρεσίες του (Κέντρα Κοινότητας με τα παραρτήματά τους), τα σχολεία, τα πανεπιστήμια, τους πολιτισμικούς και αθλητικούς φορείς, τις τοπικές επιχειρήσεις, το οικείο Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας (ΚΚΠ), τις Δομές Υγείας (Κέντρα Υγείας, ΤΟΜΥ, κα.) και το οποίο θα βάλει το παιδί στο επίκεντρο, υιοθετώντας και προωθώντας τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται απαραίτητη η ανάπτυξη μηχανισμών έγκαιρης ανίχνευσης για τον εντοπισμό ευάλωτων παιδιών που είναι σε ανάγκη, με απώτερο στόχο την παροχή αποτελεσματικών υπηρεσιών υποστήριξης και προστασίας τους για την πρόληψη της παιδικής κακοποίησης και της ιδρυματοποίησης καθώς και την προώθηση της αποϊδρυματοποίησης. Σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την «ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΓΓΥΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙ», «παιδιά σε ανάγκη» ορίζονται όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών που βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού. Σύμφωνα με τη Σύσταση για την ΕΕΠ, κατά τον προσδιορισμό των παιδιών σε ανάγκη, είναι κρίσιμο να λαμβάνονται υπόψη τα μειονεκτήματα στην πρόσβαση που αντιμετωπίζουν έξι (6) ειδικότερες ομάδες ευάλωτων παιδιών που συμπεριλαμβάνουν: (α) τα άστεγα παιδιά ή τα παιδιά που αντιμετωπίζουν σοβαρές στερήσεις αναφορικά με τη στέγαση/ κατοικία, (β) τα παιδιά με αναπηρία, (γ) τα παιδιά που αντιμετωπίζουν προβλήματα ψυχικής υγείας, (δ) τα παιδιά με μεταναστευτικό/ προσφυγικό υπόβαθρο και τα παιδιά Ρομά, (ε) τα παιδιά που διαβιούν σε ιδρύματα και (στ) τα παιδιά σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις. Τα Ολοκληρωμένα Σχέδια Τοπικών Δράσεων για την Παιδική Φτώχεια συνάδουν με την Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας και συνδέονται με τις 5 προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας «Εγγύηση για το παιδί (Child Guarantee), όπως αποτυπώθηκαν και εξειδικεύτηκαν στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την «ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΓΓΥΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙ». Περαιτέρω ενσωματώνουν πολιτικές που προβλέπονται από το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο για τη Μακροχρόνια Φροντίδα. Τα ανωτέρω Σχέδια θα λαμβάνουν υπ’ όψιν και θα διασυνδέουν τις υπηρεσίες τους με τον σχεδιασμό και την υλοποίηση δράσεων του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας στο πλαίσιο της αποστολής του για την ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού και σύγχρονου εθνικού συστήματος κοινωνικής προστασίας. 2. Φυσικό Αντικείμενο Η Δράση αφορά στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης σε τοπικό επίπεδο για τη στήριξη παιδιών που διατρέχουν ή βιώνουν αυξημένο κίνδυνο φτώχειας. Στόχοι της δράσης αποτελούν: 1. Η βελτίωση της ψυχοκοινωνικής ανάπτυξης και της αυτοεκτίμησης παιδιών και εφήβων που προέρχονται από ευάλωτα οικογενειακά περιβάλλοντα. A/A Πρόσκλησης: 18965 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  A∆A: 9Γ5Γ7ΛΚ-1ΦΖ 2. Η ισότιμη και χωρίς περιορισμούς πρόσβαση σε εκπαιδευτικές υπηρεσίες και υποστήριξη σε παιδιά με μαθησιακές δυσκολίες. 3. Η ενίσχυση της οικογενειακής συνοχής. 4. Η ελαχιστοποίηση των κινδύνων εκμετάλλευσης, κακοποίησης, βίας, εμπλοκής των παιδιών σε παράνομες πράξεις και απομάκρυνσης από το οικογενειακό τους περιβάλλον με στόχο την πρόληψη της ιδρυματοποίησης. 5. Η ανάπτυξη κοινωνικών, επικοινωνιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων στο πλαίσιο της προσωπικής ανάπτυξης. 6. Η ευαισθητοποίηση της τοπικής κοινωνίας. Το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης θα περιλαμβάνει κατ΄ ελάχιστον: • Χαρτογράφηση του πληθυσμού αναφοράς και τεκμηρίωση της ομάδας στόχου με αναφορά σε ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά των ωφελούμενων. • Μεθοδολογία διάγνωσης αναγκών και παρακολούθησης των ωφελούμενων (π.χ. εξατομικευμένο σχέδιο κοινωνικής δράσης και ένταξης του ανηλίκου). • Περιγραφή και τεκμηρίωση των προτεινόμενων δράσεων υποστήριξης και τρόπος υλοποίησης με πιθανή συνέργεια/συμπληρωματικότητα με άλλες δράσεις που υλοποιούνται. • Τη διασύνδεση με το Πληροφοριακό Σύστημα του ΕΚΚΑ (Εθνικού Συντονιστή στο πλαίσιο Εγγύηση για το Παιδί) ή/και της ενημέρωσης του Υπουργείου με τα αποτελέσματα της παρέμβασης. • Περιγραφή συνεργαζόμενων φορέων και κατανομή αρμοδιοτήτων κατά την διάρκεια υλοποίησης της πράξης. • Καταγραφή σχετικών τοπικών φορέων και τρόποι συνεργασίας και δικτύωσης. • Διαδικασία συμμετοχής των ωφελούμενων παιδιών στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προτεινόμενων δράσεων. • Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και προϋπολογισμός των επιμέρους δράσεων. • Αξιολόγηση της πράξης και τεκμηρίωση της βιωσιμότητάς της μετά τη λήξη της χρηματοδότησης από το ΕΚΤ+. Ενδεικτικά, το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης δύναται να χρηματοδοτήσει τις παρακάτω δράσεις/υπηρεσίες: • Δημιουργία μητρώου ωφελούμενων παιδιών που έχουν ανάγκη, και παιδιών που διατρέχουν κίνδυνο για την έγκαιρη αναγνώριση και παρέμβαση. • Κοινωνική εργασία για την πρόληψη, αναγνώριση της παιδικής κακοποίησης. • Ψυχολογική και κοινωνική υποστήριξη/συμβουλευτική των ωφελούμενων. • Συμβουλευτικές υπηρεσίες υποστήριξης της οικογένειας. • Υπηρεσίες υγείας, π.χ. λογοθεραπεία, εργοθεραπεία κλπ, συμπληρωματικά με τα υπάρχοντα προγράμματα του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας που αφορούν στην πρώιμη παιδική παρέμβαση. • Υποστήριξη σε θέματα εκπαίδευσης, πχ. κοινωνικά φροντιστήρια, παρακολούθηση μαθημάτων ξένων γλωσσών κλπ. • Δημιουργική απασχόληση παιδιών και συμμετοχή σε ψυχαγωγικές δραστηριότητες, π.χ. αθλητισμός, μουσική, χορός κλπ. • Συμμετοχή σε συμπεριληπτικές δράσεις ένταξης με παιδιά διαφόρων ομάδων (παιδιά με αναπηρία, Ρομά, ΠΤΧ κλπ). • Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της τοπικής κοινότητας σχετικά με την προστασία των παιδιών και πρόληψη της κακοποίησης και της παραμέλησής τους. • Διασύνδεση με τα προγράμματα στεγαστικής συνδρομής, στα οποία συμμετέχει ο εκάστοτε Δήμος αλλά και οι συνεργαζόμενοι φορείς, στις περιπτώσεις παιδιών και των οικογενειών τους που διαβιούν σε επισφαλείς συνθήκες. Για την υλοποίηση των ανωτέρω υπηρεσιών θα απαιτηθεί προσωπικό συναφών ειδικοτήτων (ενδεικτικά αναφέρεται: κοινωνικός/ή λειτουργός, ψυχολόγος, νοσηλευτής/τρια, διοικητικός υπάλληλος κλπ). 3. Δικαιούχοι Ως προς την μεθοδολογία υλοποίησης, η δράση θα υλοποιηθεί με ίδια μέσα του Φορέα υλοποίησης (Δικαιούχος), ο οποίος μπορεί να είναι: • Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού (Δήμοι) ή τα νομικά πρόσωπα αυτών. Οι δράσεις θα έχουν συγκεκριμένη χωρική διάσταση η οποία μπορεί να αφορά στα όρια ενός δήμου ή να περιλαμβάνει περισσότερους του ενός δήμους. Οι Δήμοι δύνανται να συνεργάζονται και με άλλους φορείς που αποδεδειγμένα διαθέτουν εμπειρία σε δράσεις συναφείς με το αντικείμενο της παρούσας, η οποία θα τεκμηριώνεται από σχετικά έγγραφα, όπως ΜΚΟ και φορείς που παρέχουν υπηρεσίες εκπαίδευσης, υγείας, επαγγελματικοί σύλλογοι κλπ. Σε κάθε περίπτωση ο Δικαιούχος Δήμος θα έχει την πλήρη ευθύνη της υλοποίησης της πράξης. Στις περιπτώσεις που ο Δήμος επιλέξει να συμπράξει με άλλους φορείς, υπογράφεται Σύμφωνο Συνεργασίας, στο οποίο περιγράφονται ο στόχος, ο ρόλος, οι αρμοδιότητες και το ανθρώπινο δυναμικό του κάθε φορέα. Η υλοποίηση της πράξης με ίδια μέσα δύναται να συμπεριλαμβάνει και αναθέσεις σε εξωτερικούς παρόχους - αναδόχους σύμφωνα με τους κανόνες δημοσίων συμβάσεων, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο. 4. Διάρκεια της προτεινόμενης πράξης Η υλοποίηση της πράξης θα έχει διάρκεια 36 μήνες από την στιγμή της έναρξης. Σε κάθε περίπτωση, η ολοκλήρωση της υλοποίησης της πράξης δεν θα υπερβεί την 31/12/2029. 5. Ωφελούμενοι Βρέφη, νήπια, παιδιά και έφηβοι που δεν έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, τα οποία διατρέχουν ή βιώνουν αυξημένο κίνδυνο φτώχειας και οι οικογένειες αυτών που διαβιούν στον οικείο δήμο (δικαιούχο της πράξης) . Ενδεικτικές κατηγορίες ωφελούμενων: παιδιά φτωχών νοικοκυριών ή χαμηλής κοινωνικοοικονομικής κατάστασης, A/A Πρόσκλησης: 18965 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  A∆A: 9Γ5Γ7ΛΚ-1ΦΖ άστεγα παιδιά ή που ζουν σε καταυλισμούς/οικισμούς Ρομά, ή παιδιά σε επισφαλή οικογενειακή κατάσταση ή από οικογένειες με γονείς που χρειάζονται στήριξη (ενδεικτικά: με σοβαρές / χρόνιες ασθένειες, προβλήματα ψυχικής υγείας, ΑμεΑ, με ιστορικό εξάρτησης από ουσίες, φυλακισμένους), παιδιά μεταναστών/προσφύγων, παιδιά υπό εναλλακτική φροντίδα. Ενδεικτικά κριτήρια επιλογής των ωφελούμενων: 1. Η κοινωνική κατάσταση του ανηλίκου που θα βεβαιώνεται από Κοινωνική Έκθεση, η οποία συμπεριλαμβάνει κάποιo/α από τα προαναφερόμενα κριτήρια ευαλωτότητας και συνοδεύεται από σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, όπως- ενδεικτικά ιατρικές γνωματεύσεις, εκθέσεις αρμόδιων φορέων (αστυνομία/δικαστήρια), μονογονεϊκότητα, πολυτεκνία κ.α. Έμφαση και προτεραιότητα πρέπει να δίνεται σε παιδιά με πολλαπλή ευαλωτότητα. 2. Η οικονομική κατάσταση της οικογένειας του ανηλίκου, που θα αποδεικνύεται από φορολογικά έγγραφα. Στο Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης θα τεκμηριώνεται ο αριθμός των ωφελούμενων παιδιών, καθώς και η μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του διαστήματος που θα λαμβάνουν τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Ο δικαιούχος απαιτείται να μεριμνήσει για τη δημοσιοποίηση της Πράξης και την ενημέρωση/πληροφόρηση των εν δυνάμει ωφελούμενων στο δήμο όπου αυτή θα υλοποιηθεί. Σημειώνεται ότι ο δικαιούχος θα πρέπει να προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες συνεργασίας και επικοινωνίας με τις Κοινωνικές Υπηρεσίες, Κέντρο Κοινότητας, κ.α. της περιοχής τους και ενημέρωσης τους, προκειμένου να δρομολογήσουν τις απαιτούμενες ενέργειες / διαδικασίες συμμετοχής των ωφελούμενων στην πράξη. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 200.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων…