Κέντρο Ημέρας Ολικής Φροντίδας Ψυχικής Υγείας με κινητά κλιμάκια για άτομα με αυτισμό (Κ.Η.Ο.Φ.) στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφερειακή ενότητα Κέρκυρας A/A Πρόσκλησης: 16467 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 99ΤΤ7ΛΕ-0ΑΘ και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO806 Αριθμός νέων δομών/φορέων υγείας που υποστηρίζονται Αριθμός 1,00 PSR806 Αριθμός επωφελουμένων των νέων δομών/φορέων υγείας Άτομα 60,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 1.400.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepionia.gr, www.espa.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Μέσω της δράσης επιδιώκεται η διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης (με έμφαση σε ΕΚΟ) και η κάλυψη των υφιστάμενων ελλειμμάτων σε εξειδικευμένες υπηρεσίες, με την παροχή ολιστικών υπηρεσιών ψυχικής υγείας μέσω της δημιουργίας νέων δομών στην Περιφέρεια Ιονίων Νησιών. Στο πλαίσιο αυτό, θα στηριχθεί η ανάπτυξη & λειτουργία Μονάδας Ολικής Φροντίδας Ψ.Υ. ατόμων με αυτισμό και νευρο-αναπτυξιακές Διαταραχές στην Π.Ι.Ν. Ειδικότερα, πρόκειται για την ανάπτυξη & υποστήριξη της λειτουργίας Κέντρου Ημέρας Ολικής Φροντίδας (ΚΗΟΦ) Ψ.Υ. για άτομα με αυτισμό και νευρο-αναπτυξιακές Διαταραχές, στην Κέρκυρα Το Κ.Η.Ο.Φ. προβλέπεται να αναπτύξει από την έναρξη της λειτουργίας του, ένα (1) Κινητό Κλιμάκιο παρέμβασης, επιφορτισμένο τόσο με την κατ' οίκον φροντίδα, όσο και με την μεταφορά των ωφελούμενων από και προς το σπίτι, όπου και θα επιστρέφουν μέχρι και την λήξη του ωραρίου, με την συνοδεία και την συνδρομή προσωπικού τους. Αναλυτικότερα τα Κ.Η.Ο.Φ. θα παρέχουν: • Υπηρεσίες εξωτερικών ιατρείων, με προσέλευση των ατόμων στα Κέντρα. • Υπηρεσίες διημέρευσης ατόμων στο Φάσμα μέσω της παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών ψυχικής υγείας. • Υπηρεσίες εκπαίδευσης και υποστήριξης των φροντιστών, με σκοπό οι τυπικοί και άτυποι κατ' οίκον φροντιστές να ανταπεξέρχονται στις ποικίλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν. Τέλος το Κ.Η.Ο.Φ. θα διασυνδέεται με λοιπές κοινωνικές υπηρεσίες (π.χ. ΚΔΑΠ ΑΜεΑ, ΚΗ Αυτισμού), στα πλαίσια της μακροχρόνιας φροντίδας υγείας. Η ανωτέρω δράση εξειδικεύονται με Π/Υ για διάρκεια συγχρηματοδότησης 24 μηνών στο ΕΣΠΑ 2021-2027. Η χρηματοδότηση λειτουργίας του ανωτέρω έργου δύναται να παραταθεί λαμβάνοντας υπόψη την επικαιροποίηση του σχεδιασμού του Υπουργείου Υγείας για την Ψυχική Υγεία και τους διαθέσιμους πόρους του Προγράμματος. Μετά τη λήξη της περιόδου χρηματοδότησης από τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, οι σχετικές δαπάνες λειτουργίας θα καλύπτονται κατ' έτος από τις πιστώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., σύμφωνα με το α. 21 του ν.5129/2024 (Α' 124). Η δράση έχει εκτιμηθεί ότι συμμορφώνεται με την Αρχή DNSH σύμφωνα με το προοίμιο 10 του ΚΚΔ 2021/1060. Η αναλυτική περιγραφή της Δράσης φαίνεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV – Αναλυτική Περιγραφή που επισυνάπτεται στην Πρόσκληση. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ A/A Πρόσκλησης: 16467 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 99ΤΤ7ΛΕ-0ΑΘ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Α) Προκειμένου οι προτεινόμενες δράσεις να μην αφορούν σε οικονομική δραστηριότητα θα πρέπει: - οι δράσεις που θα χρηματοδοτηθούν να προβλέπονται στο οικείο θεσμικό πλαίσιο (Ν.2716/99 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει), εμπίπτουν σε αυτές που κρίνονται επιλέξιμες για επιχορήγηση από τον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας (ή των ασφαλιστικών Ταμείων) και υλοποιούνται από καθ' ύλην αρμόδιες Μονάδες Ψυχικής Υγείας και - οι υπηρεσίες μέσω των ανωτέρω δράσεων παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, με βάση την καθολική κάλυψη, Συνεπώς, εφόσον οι προτάσεις που θα υποβληθούν πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις και αφού -η πρόσκληση υποβολής προτάσεων απευθύνεται αποκλειστικά σε Μονάδες Ψυχικής Υγείας που έχουν συσταθεί από νοσοκομεία του ν.δ. 2592/1953 και του ν. 1397/1983 (όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν αμφότερα) ή από Μονάδες Ψυχικής Υγείας που ανήκουν σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που επιχορηγούνται από το δημόσιο (κρατικούς πόρους) ή από ασφαλιστικά ταμεία (αρχή της αλληλεγγύης, εισφορές κοινωνικής ασφάλισης), σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2716/1999 και τις λοιπές ισχύουσες εθνικές διατάξεις ως ανωτέρω, δύναται να υποστηριχθεί ότι δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. - Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να τεκμηριωθεί ο χαρακτήρας της δημόσιας υποχρέωσης της παρεχόμενης υπηρεσίας και να υποβληθούν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι οι χρηματοδοτούμενες μέσω του έργου δομές και δράσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζονται σχεδόν εξολοκλήρου στην αρχή της αλληλεγγύης, χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ή/και άλλους κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη του πληθυσμού. Επιπλέον, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. - Έργα και δράσεις δημόσιας υγείας που αφορούν την ιατρική και υγειονομική περίθαλψη ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξεταστούν σύμφωνα με τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis). Στις περιπτώσεις αυτές το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ. Σε περίπτωση που το σύνολο ή μέρος μιας πράξης αποτελεί ΥΓΟΣ για τη διενέργεια της χρηματοοικονομικής ανάλυσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι οδηγίες για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης για την εκτέλεση ΥΓΟΣ που αναφέρονται στην Απόφαση 2012/21/ΕΕ ή την Ανακοίνωση 2012/C 8/03, κατά περίπτωση. Για δράσεις που εξετάζονται στο πλαίσιο των Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) πρέπει να προσκομιστεί στο φάκελο που θα υποβληθεί προς αξιολόγηση έκθεση τεκμηρίωσης που περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: - Τον πάροχο της ΥΓΟΣ και το κανονιστικό πλαίσιο από το οποίο προκύπτει ότι έχει αρμοδιότητα για τη χορηγούμενη ΥΓΟΣ. - Την τεκμηρίωση της συγκεκριμένης ΥΓΟΣ. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για να τεκμηριωθεί μια δράση ως ΥΓΟΣ πρέπει να αποδεικνύεται ότι: α) απευθύνεται σε πολίτες και αποβλέπει στο συμφέρον του κοινωνικού συνόλου, β) εξυπηρετεί τους ειδικούς στόχους που συνδέονται με τη Δημόσια Υγεία, γ) παρέχεται σε συνθήκες έλλειψης ή μη ικανοποιητικής ανάπτυξης της σχετικής αγοράς. - Αναλυτική περιγραφή της παρεχόμενης υπηρεσίας και όλων των επιμέρους σταδίων παροχής της, καθώς και περιγραφή των τελικών «παραδοτέων» της παρεχόμενης υπηρεσίας. A/A Πρόσκλησης: 16467 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: 99ΤΤ7ΛΕ-0ΑΘ - Τη χρονική διάρκεια ανάθεσης της ΥΓΟΣ, λαμβάνοντας υπόψη και το αντίστοιχο κανονιστικό πλαίσιο καθορισμού της (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis ΥΓΟΣ). - Τη γεωγραφική περιοχή που συνδέεται με την ΥΓΟΣ. - Χρηματοοικονομική ανάλυση για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης που χορηγείται για την παρεχόμενη ΥΓΟΣ που περιλαμβάνει τις ακριβείς παραμέτρους που ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης καθώς και περιγραφή του μηχανισμού ελέγχου της υπεραντιστάθμισης. Η αντιστάθμιση πρέπει να περιορίζεται στο μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός εύλογου κέρδους. Εφόσον η χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύει το έργο προβλέπει ποσοστό κέρδους, αυτό θα θεωρείται εύλογο εφόσον δεν υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης. Το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο είναι εκείνο του οποίου η λήξη και η διάρκεια αντιστοιχούν στη λήξη και τη διάρκεια της πράξης ανάθεσης. Η αντιστάθμιση για την παρεχόμενη Υ.Γ.Ο.Σ. θα αφορά αποκλειστικά στο καθαρό κόστος της παροχής της υπηρεσίας όπως αυτό προέκυψε από την σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση και με βάση τα οριζόμενα στο κατά περίπτωση εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ. - Η συμπλήρωση ή/και επικαιροποίηση της "Καρτέλας Φορέα" στο μενού «Βοηθητικές εργασίες» »του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, με τα "Στοιχεία πραγματικού δικαιούχου" για τους φορείς που δεν ανήκουν στο δημόσιο ή σε εποπτευόμενο από αυτό φορέα (άρθρου 20 του ν. 4557/2018 (Α' 139), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4734/2020 (Α' 196), είναι απαραίτητη για την αξιολόγηση και ένταξη των πράξεων. - Η επιλεξιμότητα των δαπανών για τις Δομές που έχουν έγκριση από άποψη Σκοπιμότητας, άδεια λειτουργίας και έχουν προσλάβει το ελάχιστο απαιτούμενο προσωπικό, ξεκινά με την έκδοση της απόφασης ένταξης της πράξης. - Για τις υπό σύσταση Δομές, η επιλεξιμότητα των δαπανών ξεκινά με την υποβολή Βεβαίωσης Έναρξης Λειτουργίας…