Ανάπτυξη υπηρεσιών για την αντιμετώπιση των εξαρτήσεων, Στήριξη νέων δομών κατά των εξαρτήσεων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 3,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο PSO806 Αριθμός νέων δομών/φορέων υγείας που υποστηρίζονται Αριθμός 3,00 PSR806 Αριθμός επωφελουμένων των νέων δομών/φορέων υγείας Άτομα 240,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 3.702.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepdym.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ A/A Πρόσκλησης: 22306 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: Ψ0ΘΚ7ΛΨ-ΥΘ4 Η παρέμβαση αφορά στην υλοποίηση δράσεων για τη διασφάλιση παροχής υπηρεσιών αντιμετώπισης εξαρτήσεων στον πληθυσμό της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας. Ενδεικτικές ομάδες πράξεων: - Στήριξη νέων δομών κατά των εξαρτήσεων Πρόκειται για ανοιχτές/ημερήσιας φροντίδας δομές και όχι δομές κλειστού τύπου ή ιδρυματικής μορφής. Η παρούσα εξειδίκευση αφορά στη συγχρηματοδότηση για 3 έτη από το Πρόγραμμα «Δυτική Μακεδονία» 2021- 2027.Οι νέες δομές κατά των εξαρτήσεων βασίζονται στη συμφωνία για τη βιωσιμότητα/χρηματοδότηση από το ΕΚΤ+. Οι προτεινόμενες παρεμβάσεις, στο πλαίσιο της δράσης, βασίζονται στο σχεδιασμό του Υπουργείου Υγείας στον τομέα αντιμετώπισης των εξαρτήσεων, τα επιδημιολογικά δεδομένα όπως περιγράφονται στις ετήσιες εκθέσεις του Εθνικού Κέντρου Τεκμηρίωσης και Πληροφόρησης για τα Ναρκωτικά (ΕΚΤΕΠΝ), το υφιστάμενο δίκτυο υπηρεσιών κατά των εξαρτήσεων ανά Περιφέρεια, τις ιδιαίτερες γεωγραφικές ανάγκες της Περιφέρειας που επηρεάζουν τόσο την κατάσταση/φύση του προβλήματος των εξαρτήσεων όσο και τη δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων στις υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις των εποπτευόμενων οργανισμών και την ικανότητα αυτών να αναπτύξουν τις σχεδιαζόμενες δομές. Το σύνολο των παρεχόμενων υπηρεσιών για τις εξαρτήσεις αναπτύσσονται στο πλαίσιο του Νόμου περί Εξαρτησιογόνων Ουσιών (ν.4139/2013) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Οι βασικοί πυλώνες του τομέα της Αντιμετώπισης των Εξαρτήσεων είναι τέσσερις, οι εξής: η πρόληψη, η μείωση της βλάβης, η θεραπεία και η κοινωνική επανένταξη. Για τις εν λόγω πράξεις έχουν εκδοθεί οι με αρ. πρωτ. Δ2α/Γ.Π.52624/13-12-2023 (ΑΔΑ:ΕΠΨΩ465ΦΥΟ-Β5Π) και Δ2α/Γ.Π.35231/2-8-2024 (ΑΔΑ: 6ΩΔ4465ΦΥΟ-Η2Ξ) Αποφάσεις έγκρισης σκοπιμότητας του Υπουργού Υγείας με τις οποίες διασφαλίζεται η ανταπόκριση των νέων δομών/υπηρεσιών στον στρατηγικό σχεδιασμό του Υπουργείου και η βιωσιμότητά τους μετά το πέρας της συγχρηματοδότησης. Οι δράσεις θα υλοποιηθούν από τον Εθνικό Οργανισμό Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων (Ε.Ο.Π.Α.Ε.), καθολικό διάδοχο του Ο.ΚΑ.ΝΑ., σύμφωνα με τον Ν.5129/2024. Σύμφωνα με την υπ. αριθμ.πρωτ.: Δ2α/Γ.Π.35231/2-8-2024 (ΑΔΑ: 6ΩΔ4465ΦΥΟ-Η2Ξ) Απόφαση του Υπουργείου Υγείας, όπως ισχύει, για την έγκριση σκοπιμότητας δράσεων – έργων στον τομέα αντιμετώπισης των εξαρτήσεων στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας περιλαμβάνονται οι παρακάτω δομές: Ίδρυση και λειτουργία Συνδυαστικής Μονάδας Αντιμετώπισης αλκοόλ και άλλων εξαρτήσεων στα Γρεβενά - Ίδρυση και λειτουργία Συνδυαστικής Μονάδας Αντιμετώπισης αλκοόλ και άλλων εξαρτήσεων στην Καστοριά -Ίδρυση και λειτουργία Πολυδύναμου Κέντρου στην Φλώρινα Οι Υπηρεσίες Μείωσης της Βλάβης σχεδιάζονται με στόχο τη φροντίδα των βασικών υγειονομικών και κοινωνικών αναγκών των εξαρτημένων ατόμων με χαμηλό κίνητρο και δυνατότητα απεξάρτησης. Οι Υπηρεσίες Θεραπείας περιλαμβάνουν μονάδες Σωματικής Αποτοξίνωσης από οπιούχα και αλκοόλ, απεξάρτησης από οπιούχα, αλκοόλ και τις «νόμιμες» εξαρτήσεις, κοινωνικής φροντίδας όπως γονεϊκής στήριξης και προστασίας εξαρτημένων, έγκαιρης παρέμβασης σε εφήβους-νέους με παραβατική συμπεριφορά καθώς και πολυδύναμα κέντρα αντιμετώπισης ολόκληρου του φάσματος των εξαρτητικών συμπεριφορών, με κινητές μονάδες και στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε περιοχές εκτός αστικού ιστού. Οι ωφελούμενοι των υπηρεσιών/προγραμμάτων πρόληψης και αντιμετώπισης των εξαρτήσεων είναι άτομα που κάνουν χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών ή παρουσιάζουν άλλου τύπου εξαρτητικές συμπεριφορές, άτομα του στενού τους περιβάλλοντος, καθώς και το σύνολο του πληθυσμού για τα προγράμματα υπηρεσιών πρόληψης, με ειδική εστίαση σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Σκοπός των προτεινόμενων παρεμβάσεων είναι η παροχή επαρκών, κατάλληλων και ποιοτικών υπηρεσιών πρόληψης των εξαρτήσεων και μείωσης της βλάβης, θεραπείας των υπό εξάρτηση ατόμων και κοινωνικής επανένταξης των θεραπευμένων από την εξάρτηση ατόμων, για όλο το φάσμα των εξαρτήσεων από νόμιμες ήπαράνομες ουσίες (ναρκωτικά, αλκοόλ, καπνός) ή των συμπεριφορικών εξαρτήσεων (τζόγος, διαδίκτυο κ.λπ.). Οι προτεραιότητες του Υπουργείου Υγείας στο πεδίο της αντιμετώπισης εξαρτήσεων, όπως παρατίθενται στην Εθνική Στρατηγική Υγείας, αποσκοπούν στην εξασφάλιση της δυνατότητας καθολικής πρόσβασης και κάλυψης των εξαρτημένων σε προγράμματα θεραπείας στο σύνολο της επικράτειας, στην ολοκληρωμένη παροχή θεραπείας που οδηγεί στην πλήρη απεξάρτηση και τέλος στη διευκόλυνση της κοινωνικής επανένταξης έπειτα από την ολοκλήρωση των εκάστοτε προγραμμάτων εστιάζοντας σε πληθυσμούς που βρίσκονται σε κίνδυνο όπως μητέρες, άστεγους, νέους κτλ. Στο σχεδιασμό της πολιτικής των εξαρτήσεων καθίσταται ως αναγκαία προϋπόθεση, η συνέργεια των νέων υπηρεσιών με τις ήδη υφιστάμενες. Οι νεοσύστατες υπηρεσίες θα πρέπει να λειτουργούν σε ένα ενιαίο δίκτυο με τις ήδη υπάρχουσες δομές κατά των εξαρτήσεων, καθώς και με τις υπόλοιπες δομές υγείας/ κοινωνικής φροντίδας (Νοσοκομεία, Τοπικές Μονάδες Υγείας, Κέντρα Υγείας, Κέντρα Ψυχικής Υγείας, κ.α.), υπό τον συντονισμό του Εθνικού Συντονιστή για την αντιμετώπιση των ναρκωτικών και της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων. Σύμφωνα με το Ν.5129/2024, συστάθηκε ο Εθνικός Οργανισμός Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων στον οποίο μεταξύ άλλων εντάσσονται το σύνολο των δομών, μονάδων, υπηρεσιών και προγραμμάτων του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία «Οργανισμός κατά των Ναρκωτικών» (Ο.ΚΑ.ΝΑ.). Ο Ε.Ο.Π.Α.Ε. υπεισέρχεται αυτοδικαίως σε όλα τα ενοχικά δικαιώματα και υποχρεώσεις του «Ο.ΚΑ.ΝΑ.» και του «ΚΕ.Θ.Ε.Α.», ως καθολικός διάδοχός τους, χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου ή πράξης και χωρίς την καταβολή ανταλλάγματος, τέλους ή φόρου. Συμβάσεις κάθε είδους και προγραμματικές συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ τρίτων προσώπων, φυσικών ή νομικών, και του «Ο.ΚΑ.ΝΑ» και του «ΚΕ.Θ.Ε.Α.» και εκτελούνται έως την έναρξη ισχύος του παρόντος από αυτά, καθώςκαι A/A Πρόσκλησης: 22306 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: Ψ0ΘΚ7ΛΨ-ΥΘ4 συμβάσεις που αφορούν και εκτελούνται από τις θεραπευτικές μονάδες, τα τμήματα και τα προγράμματα της παρ. 1, συμπεριλαμβανομένων και συμβάσεων για την υλοποίηση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή διεθνείς οργανισμούς, εκτελούνται από τον Ε.Ο.Π.Α.Ε. υπό καθεστώς καθολικής διαδοχής ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί, από τηνημερομηνία έναρξης λειτουργίας του Ε.Ο.Π.Α.Ε. Οπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται ο «Ο.ΚΑ.ΝΑ.» και το «ΚΕ.Θ.Ε.Α.», εφεξής νοείται ο Ε.Ο.Π.Α.Ε. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 1. Η έναρξη φυσικού αντικειμένου και επιλεξιμότητας δαπανών ξεκινά από την ημερομηνία της απόφασης ένταξης.Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες για την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, όπως αυτές θα προσδιοριστoύν στην Απόφαση Ένταξης. Οι δαπάνες περιλαμβάνουν: i) τις άμεσες δαπάνες προσωπικού (πλήρους ή μερικής απασχόλησης) σύμφωνα με το άρθρο 15 της υπ' αριθμ. 114947/29.11.2022 ΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 6132) με τίτλο «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». Για την τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας των άμεσων επιλέξιμων δαπανών προσωπικού απαιτούνται παραστατικά δαπανών, αποδεικτικά εξόφλησης αυτών από τον δικαιούχο και λογιστικά αρχεία του δικαιούχου, σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 15 της ανωτέρω ΥΑ. ii) τις λοιπές ά [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]