Ανάπτυξη παρεμβάσεων ενίσχυσης νηπίων (2-4 ετών), παιδιών (4-12 ετών) και γονέων Ρομά σε βιωματικά εργαστήρια και παιδικές κατασκηνώσεις στην Περιφέρεια Κρήτης

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.10 Ένταξη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, όπως οι Ρομά στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης περιθωριοποιημένων ομάδων, όπως οι Ρομά, 1 154 στην εκπαίδευση και την απασχόληση και για την προώθηση της κοινωνικής ένταξής τους να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Κρήτης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 2,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός φορέων που υλοποιούν προγράμματα ενίσχυσης PSO795 Αριθμός 2,00 παιδιών Ρομά Αριθμός ωφελούμενων παιδιών από προγράμματα ενίσχυσης PSR795 Άτομα 60,00 Ρομά Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 900.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepkritis.gr.  Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 130% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η πράξη αφορά τη χρηματοδότηση των δικαιούχων για την υλοποίηση της πράξης «Ανάπτυξη παρεμβάσεων ενίσχυσης νηπίων (2-4 ετών), παιδιών (4-12 ετών) και γονέων Ρομά σε βιωματικά εργαστήρια και παιδικές κατασκηνώσεις» για 3 έτη . Συγκεκριμένα, η πράξη απευθύνεται σε νήπια, παιδιά και γονείς που διαβιούν σε οικισμούς – καταυλισμούς Ρομά των δήμων της Περιφέρειας Κρήτης. Από τον πληθυσμό αυτό θα επιλεγούν τα ωφελούμενα άτομα, με συγκεκριμένες διαδικασίες, ενώ θα αξιοποιηθεί η εμπειρία των φορέων (ΟΤΑ) στο πεδίο της κοινωνικής ένταξης των Ρομά, οι οποίοι ήδη παρέχουν υπηρεσίες προς την εν λόγω ομάδα στόχο, αλλά και έχουν προβεί σε καταγραφή πληθυσμού, αναγκών, ιδιαιτεροτήτων, κλπ. του πληθυσμού αυτού, είτε ως δικαιούχοι σε συγχρηματοδοτούμενες πράξεις (όπως τα Κέντρα Κοινότητας με ή χωρίς παραρτήματα Ρομά), αλλά και εν γένει μέσω των κοινωνικών τους υπηρεσιών. Από στοιχεία που έχουν στην διάθεσή τους οι Δήμοι και ειδικότερα τα Κέντρα Κοινότητας με Παραρτήματα Ρομά, είναι πολύ περιορισμένη ως ανύπαρκτη η συμμετοχή των παιδιών Ρομά σε κατασκηνώσεις χωρίς την επιδότηση από κάποιο πρόγραμμα. Επιπρόσθετα, για την εξασφάλιση της συμμετοχής της τοπικής κοινότητας και σχετικών φορέων, αλλά και άλλων λειτουργιών της δημόσιας και ιδιωτικής ζωής (βλ. σχολεία, ιδιωτικές επιχειρήσεις, κατασκηνώσεις, κ.λ.π.) στην διαδικασία της ένταξης, ο Δήμος, ως καθ’ ύλην αρμόδιος, είναι εκείνος που θα A/A Πρόσκλησης: 22846 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  A∆A: 9∆ΨΑ7ΛΚ-Β1Π υποστηρίξει τη διαδικασία και θα διαμορφώσει τις κατάλληλες συνθήκες για την ενεργοποίηση και συμμετοχή τους στη διαδικασία της ένταξης. Αντίστοιχα, η συμμετοχή νηπίων Ρομά σε προσχολικές δομές είναι ελάχιστη, μια και είναι εξαιρετικά δύσκολη, λόγω του κοινωνικού και χωρικού αποκλεισμού και των ιδιαιτεροτήτων του τρόπου ζωής της ομάδας στόχου. Στο πλαίσιο της πολιτικής κοινωνικής μέριμνας του Δήμου για την Κοινωνική Ένταξη των Ρομά προκύπτει ότι δεν υπάρχει προηγούμενο ιστορικό παροχής αντίστοιχων ολοκληρωμένων υπηρεσιών από μεμονωμένους φορείς ή επιχειρήσεις που λειτουργούν στο πλαίσιο της αγοράς. Η πράξη στοχεύει στην ενδυνάμωση της ομάδας στόχου (νήπια και παιδιά), στην ανάπτυξη ικανοτήτων και δεξιοτήτων (ομαδικότητα, κοινωνικοποίηση, δημιουργία δεσμών) και στην διευκόλυνση της διαδικασίας εισαγωγής, συμμετοχής, παραμονής, ενίσχυσης, ένταξης και προσαρμογής τους στον ευρύτερο κοινωνικό ιστό και στο σχολικό περιβάλλον και συνίσταται σε δύο επιμέρους δράσεις: • Δράση 1. Βιωματικά Εργαστήρια και Συμμετοχή σε Παιδικές Κατασκηνώσεις με σκοπό την υποστήριξη παιδιών που διαβιούν σε καταυλισμούς και οικισμούς Ρομά για συμμετοχή σε κατασκηνώσεις και πολιτισμικές – αθλητικές δραστηριότητες κατά την διάρκεια του έτους με στόχο την αρμονική και εποικοδομητική συνύπαρξη μεταξύ παιδιών που προέρχονται από την κυρίαρχη κουλτούρα και των παιδιών Ρομά Ενέργειες που περιλαμβάνονται στην δράση αφορούν: α) Εργαστήρια βιωματικού χαρακτήρα και β) Συμμετοχή σε παιδικές κατασκηνώσεις. • Δράση 2: Παροχή υπηρεσιών κοινωνικής μέριμνας για νήπια (2-4 ετών) που διαβιούν σε καταυλισμούς και οικισμούς Ρομά και συμβουλευτικών υπηρεσιών για την υποστήριξη των γονέων τους, με έμφαση στις νεαρές μητέρες. Οι δύο δράσεις δύναται να υλοποιηθούν στο σύνολό τους ή μεμονωμένα, ανάλογα με τις ανάγκες της εκάστοτε περιοχής, είναι, όμως, υποχρεωτική η υλοποίηση και των δύο ενεργειών στο πλαίσιο της κάθε δράσης. Για τις ανάγκες υλοποίησης της δράσης, ο Δικαιούχος συστήνει «Ομάδα Στήριξης», με προσλήψεις προσωπικού ή/και στελέχωση με εξωτερικούς συνεργάτες (συμβάσεις εργασίας ή έργου) ή/και διάθεση του απαραίτητου στελεχιακού δυναμικού (συνεργασία Δήμου και ΜΚΟ), η οποία ενδεικτικά και κατ’ ελάχιστο θα αποτελείται από: ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ «ΟΜΑΔΑΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ» 1 Συντονιστής/ρια (Ψυχολόγος ή Κοινωνικός Λειτουργός) 1 Ειδικός Παιδαγωγός 1 Διαμεσολαβητής/τρια Ρομά 2 Ειδικοί Συνεργάτες (Βοηθός παιδαγωγού, Γυμναστές, Θεατρολόγοι, Μουσικοί, εκπαιδευτές Νέων Τεχνολογιών, κλπ.) Σημειώνεται ότι η «Ομάδα Στήριξης» θα προσφέρει τις υπηρεσίες της σε όλες τις δράσεις-ενέργειες της πράξης. Ο προτεινόμενος αριθμός του προσωπικού καθώς και οι ειδικότητες της «Ομάδας Στήριξης» θα πρέπει να τεκμηριώνονται από τον Δικαιούχο ανάλογα με τον αριθμό των ωφελουμένων και των ενεργειών που προτίθεται να υλοποιήσει στο πλαίσιο της πράξης. Επιπρόσθετα, κρίνεται σκόπιμη η επιμόρφωση της «Ομάδας Στήριξης» από ειδικούς παιδαγωγούς της ένταξης με εμπειρία στην ανάπτυξη βιωματικών μεθοδολογιών. Ο Δικαιούχος (Δήμος) δύναται να υλοποιήσει την πράξη με τους εξής τρόπους: α) Με ίδια μέσα (Αυτεπιστασία): Ο Δικαιούχος στελεχώνει την «Ομάδα Στήριξης» με νέο προσωπικό (συμβάσειςεργασίας ορισμένου χρόνου κ.λπ.). Στην περίπτωση αυτή, η υλοποίηση διέπεται από το θεσμικό πλαίσιο των εργασιών με ίδια μέσα. β) Με ανάθεση υπηρεσιών σε τρίτους (Εξωτερικοί Πάροχοι/ΜΚΟ): Ο Δικαιούχος δύναται να αναθέσει μέρος του φυσικού αντικειμένου σε τρίτους φορείς, συμπεριλαμβανομένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) που διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία σε συναφείς δράσεις. Για την ανάθεση κοινωνικών υπηρεσιών (όπως αυτές περιγράφονται στην παρούσα), εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 4412/2016 και ειδικότερα το καθεστώς των άρθρων 107-110 για τις κοινωνικές υπηρεσίες του Παραρτήματος XIV, τηρουμένων των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Εφόσον η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης υπερβαίνει τα κατώτατα ενωσιακά όρια, ο Δικαιούχος υποχρεούται στη διενέργεια διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του ενωσιακού δικαίου και τις οδηγίες της ΕΥΚΕ περί κρατικών ενισχύσεων. Δεδομένου ότι η Πράξη θα υλοποιείται με τη χρήση απλοποιημένου κόστους (flat rate) επί των άμεσων δαπανών προσωπικού, ο Δικαιούχος υποχρεούται να υλοποιήσει μέρος του φυσικού αντικειμένου με ίδια μέσα (αυτεπιστασία), απασχολώντας τουλάχιστον ένα (1) άτομο ως προσωπικό της Πράξης, ώστε να διασφαλίζεται η βάση υπολογισμού για την επιλεξιμότητα των λοιπών δαπανών της πράξης. Οι Δήμοι δύνανται να συνεργάζονται με ΜΚΟ που αποδεδειγμένα διαθέτουν εμπειρία σε δράσεις συναφείς με το αντικείμενο της παρούσας, η οποία θα τεκμηριώνεται από σχετικά έγγραφα. Σε κάθε περίπτωση ο Δικαιούχος Δήμος θα έχει την πλήρη ευθύνη της υλοποίησης του έργου. Στις περιπτώσεις που ο Δήμος επιλέξει να συμπράξει με ΜΚΟ, υπογράφεται Σύμφωνο Συνεργασίας, στο οποίο περιγράφονται ο ρόλος και οι αρμοδιότητες του κάθε Φορέα. Η υλοποίηση της πράξης με ίδια μέσα δύναται να συμπεριλαμβάνει και αναθέσεις σε εξωτερικούς παρόχους-αναδόχους σύμφωνα με τους κανόνες δημοσίων συμβάσεων, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο. Σε κάθε δήμο μπορεί να χρηματοδοτηθεί μόνο μία πράξη. Σε περίπτωση που ο δικαιούχος (Δήμος) υποβάλλει μία πρόταση και για τις δύο δράσεις, υποβάλει ένα Τεχνικό Δελτίο Έργου με δύο διαφορετικά υποέργα για την κάθε μία δράση, ώστε να επιτυγχάνεται A/A Πρόσκλησης: 22846 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  A∆A: 9∆ΨΑ7ΛΚ-Β1Π καλύτερα η παρακολούθηση της υλοποίησης. Η υλοποίηση της πράξης θα έχει διάρκεια έως 36 μήνες από την στιγμή της έναρξης. Σε κάθε περίπτωση, η ολοκλήρωση της υλοποίησης της πράξης δεν πρόκειται να υπερβεί την 31/12/2029. Η επιλογή των ωφελουμένων θα γίνεται σε ετήσια βάση από το Δήμο και τις αρμόδιες υπηρεσίες του σε συνεργασία με το Κέντρο Κοινότητας / Παράρτημα Ρομά, όπου υφίσταται. Ενδεικτικά Κριτήρια επιλογής ωφελουμένων: -Τακτική φοίτηση στο σχολείο (για την Δράση 1) -ΑΜΚΑ -Δικαιολογητικά ταυτοπροσωπίας (παιδιών και γονέων - κηδεμόνων) -Σύμφωνη γνώμη του/των γονέα/ων – κηδεμόνα/ων για συμμετοχή στο πρόγραμμα [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]