Αποκατάσταση νεωτέρων μνημείων για πολιτιστικές χρήσεις στο Μητροπολιτικό Κέντρο της Αττικής

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO5.1 Ολοκληρωμένη ανάπτυξη στις αστικές περιοχές στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Ανακαίνιση για ενεργειακή απόδοση ή μέτρα ενεργειακής απόδοσης σε δημόσια 1 045 υποδομή, επιδεικτικά έργα και υποστηρικτικά μέτρα σε συμμόρφωση προς τα κριτήρια ενεργειακής απόδοσης 2 Προστασία, ανάπτυξη και προβολή της πολιτιστικής κληρονομιάς και των 2 166 πολιτιστικών υπηρεσιών να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Δήμος Αθηναίων και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 22726 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: Ψ40Φ46ΝΚΟΤ-ΨΡ9 Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Φορείς που συμμετέχουν στη διαμόρφωση της εταιρικής PSR998 Αριθμός 7,00 σχέσης Τετραγωνικά RCO19 Δημόσια κτίρια με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση 2.430,00 μέτρα Πληθυσμός που καλύπτεται από έργα στο πλαίσιο RCO74 Άτομα 643.449,00 στρατηγικών για ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη* Στρατηγικές για ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη που RCO75 Αριθμός 1,00 υποστηρίζονται* RCO76 Ολοκληρωμένα έργα χωρικής ανάπτυξης Αριθμός έργων 3,00 Αριθμός πολιτιστικών και τουριστικών χώρων που RCO77 Αριθμός 3,00 υποστηρίζονται* Τόνοι ισοδύναμου RCR29 Εκτιμώμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου* 1.600,00 CO2/έτος Αριθμός Επισκέπτες πολιτιστικών και τουριστικών χώρων που RCR77 επισκέψεων 10.000,00 υποστηρίζονται * κατ'έτος Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. Οι προτάσεις που θα υποβληθούν εντάσσονται στην: ΚΩΔ. Περιγραφή Στρατηγικής Στρατηγική Ολοκληρωμένης Χωρικής Επένδυσης (ΟΧΕ) για τον Τομέα του Πολιτισμού στο 6401 πλαίσιο του Προγράμματος «Αττική» • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 11.135.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://ep.culture.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Δράση αφορά στην αποκατάσταση, συντήρηση και ανάδειξη διατηρητέων κτηρίων στο Μητροπολιτικό Κέντρο της Περιφέρειας, καθώς και στην προμήθεια και εγκατάσταση σχετικού εξοπλισμού, με σκοπό την απόδοση σε αυτά νέων πολιτιστικών χρήσεων. Τα εν λόγω κτήρια είναι χαρακτηρισμένα ως νεότερα μνημεία από το Υπουργείο Πολιτισμού, το οποίο έχει την ιδιοκτησία / χρήση τους, ενώ χωροθετούνται εντός των ορίων του Δήμου Αθηναίων. Οι παρεμβάσεις αφορούν στις δράσεις της Κατηγορίας 1.2.1 της εγκεκριμένης Στρατηγικής ΟΧΕ Πολιτισμού «Ανάδειξη και αξιοποίηση αξιόλογου κτιριακού αποθέματος στο Μητροπολιτικό Κέντρο της Αττικής για τη φιλοξενία πολιτιστικών χρήσεων», οι οποίες, επιπλέον, συνδέονται με την ενεργειακή αναβάθμιση του εν λόγω αποθέματος. Μέσω των παρεμβάσεων που θα υλοποιηθούν, θα διασφαλιστεί η στερέωση, η δομική και μορφολογική αποκατάσταση των κτηρίων, η ενεργειακή τους αναβάθμιση, η συντήρηση του εξωτερικού και εσωτερικού (όπου υφίσταται) διακόσμου, η ανάδειξή τους ως αξιόλογων δειγμάτων της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς της Αθήνας, καθώς και η λειτουργία τους με νέες χρήσεις πολιτισμού, μέσω της προμήθειας σχετικού εξοπλισμού, προς όφελος A/A Πρόσκλησης: 22726 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: Ψ40Φ46ΝΚΟΤ-ΨΡ9 του τοπικού πληθυσμού, αλλά και ευρύτερα των κατοίκων της Περιφέρειας Αττικής, των επισκεπτών της, καθώς και του ειδικού κοινού (ερευνητές, εκπαιδευτική κοινότητα των Θεατρικών Σπουδών, των Παραστατικών Τεχνών και του Κινηματογράφου, καθώς και επαγγελματίες των ανωτέρω ειδικοτήτων) που θα συμμετέχει στις δράσεις που θα φιλοξενούνται στους χώρους τους. Παράλληλα τα συγκεκριμένα κτήρια, τα οποία βρίσκονται σε αχρησία επί δεκαετίες, έχουν δεχτεί τις συνέπειες της εγκατάλειψης και της φθοράς του χρόνου, αλλά και καταστροφές, όπως πυρκαγιά ή βανδαλισμούς, που έχουν επιβαρύνει έτι περαιτέρω την κατάσταση διατήρησής τους. Ευρισκόμενα δε, σε πολυσύχναστες περιοχές του κέντρου της Αθήνας, όπως η καρδιά της Πλάκας ή το εμπορικό και τουριστικό κέντρο της πόλης, αποτελούν επί του παρόντος πυρήνες ενός ιδιαίτερα υποβαθμισμένου αστικού περιβάλλοντος. Η αποκατάσταση και η λειτουργία τους με νέες πολιτιστικές χρήσεις, αναμένεται να αναβαθμίσει συνολικά τις περιοχές εμβέλειάς τους, να αναζωογονήσει το αστικό περιβάλλον, να προσελκύσει νέο κοινό στις πολιτιστικές υποδομές που θα δημιουργηθούν, να αναδείξει την αρχιτεκτονική κληρονομιά της Αθήνας, καθώς και το πολιτιστικό απόθεμα που θα φιλοξενούν. Οι εκδηλώσεις που θα λαμβάνουν χώρα στις εγκαταστάσεις τους, αναμένεται να λειτουργήσουν ως αφορμή για να «συστηθούν» εκ νέου στο κοινωνικό σύνολο τα κτήρια αυτά, συνοδευόμενα -κατά περίπτωση- και από την ιστορία της παλαιότερης χρήσης τους, και, ιδιαίτερα, στο κοινό των νεότερων γενεών που θα τα γνωρίσει σε βάθος, θα τα σεβαστεί και θα συμβάλλει στην προστασία τους. Τέλος, τα εν λόγω κτήρια θα καλύψουν τμήμα των αυξανόμενων αναγκών του ΥΠ.ΠΟ. και των Εποπτευόμενων Φορέων του σε κτιριακές υποδομές που χρησιμοποιούνται για εκπαιδευτικές / επιμορφωτικές δράσεις και δράσεις προς όφελος των επαγγελματιών των Παραστατικών Τεχνών και του Κινηματογράφου, καθώς και για τη φιλοξενία πολιτιστικών εκδηλώσεων που απευθύνονται στο ευρύ κοινό και τους επισκέπτες της πόλης. Τα έργα που θα ενταχθούν στο πλαίσιο της συγκεκριμένης Δράσης, αναμένεται να αναβαθμίσουν συνολικά την ποιότητα ζωής στο κέντρο της Αθήνας, να ενισχύσουν την ελκυστικότητα του Μητροπολιτικού Κέντρου της Αττικής και να συμβάλλουν στη δημιουργία συνεργειών της Δημιουργικής Οικονομίας με την Πολιτιστική και Τουριστική Ανάπτυξη. Η χρηματοδότηση προτάσεων μέσω της παρούσας Πρόσκλησης, αφορά σε έργα λειτουργικής επανένταξης κτηρίων του Δημοσίου με υψηλό ανθρακικό αποτύπωμα και ταυτόχρονα μεγάλη αρχιτεκτονική αξία που έχουν χαρακτηριστεί διατηρητέα. Οι παρεμβάσεις θα στοχεύουν σε ανακαίνιση τουλάχιστον μεσαίας κλίμακας, όπως ορίζεται στη σύσταση (ΕΕ) 2019/786, ή/και τουλάχιστον 30% μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που θα επιβεβαιώνεται μετά από ενεργειακή επιθεώρηση. Ο Δικαιούχος της Πράξης οφείλει να εφαρμόζει το Ενιαίο Σύστημα Παρακολούθησης Δεικτών της Προγραμματικής Περιόδου 2021–2027 και θα πρέπει να λαμβάνει όλα τα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας που προβλέπονται στον Κανονισμό ΕΕ 2021/1060 για τον Καθορισμό Κοινών Διατάξεων της Προγραμματικής Περιόδου 2021- 2027. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Οι παρεμβάσεις που θα υλοποιηθούν θα πρέπει υποχρεωτικά να εξοικονομούν στο κάθε κτίριο ή κτιριακή μονάδα, τουλάχιστον 30% επί της αρχικής Υπολογιζόμενης Κατανάλωσης Πρωτογενούς Ενέργειας, σύμφωνα με τον Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ 2017) (ΚΥΑ Α.Π. ΔΕΠΕΑ/οικ. 178581/30.06.2017, ΦΕΚ 2367/Β/12.07.2017). Η κάλυψη του ανωτέρω ενεργειακού στόχου θα διασφαλίζεται - πιστοποιείται μέσω της διενέργειας ενεργειακής επιθεώρησης από Ενεργειακό Επιθεωρητή, τόσο πριν όσο και μετά την υλοποίηση των παρεμβάσεων, και σε κάθε περίπτωση πριν την ολοκλήρωση της πράξης. Είναι επιλέξιμο το κόστος της ex post ενεργειακής επιθεώρησης, η οποία θα πρέπει να διενεργηθεί από διαφορετικό Ενεργειακό Επιθεωρητή από εκείνον που εξέδωσε το ex ante ΠΕΑ. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών A/A Πρόσκλησης: 22726 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: Ψ40Φ46ΝΚΟΤ-ΨΡ9 • Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση "Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027" (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ. 20) με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων». • Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων. Προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες /εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. • Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξετάζονται ανάλογα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (π.χ. ΓΑΚ, De Minimis κ.λπ.). Στις περιπτώσεις, που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέχρι του ύψους της έντασης ενίσχυσης που προσδιορίζεται μέσω της χρήσης του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού) ή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας μέχρι του ποσού των 300.000,00€, ανά περίπτωση. Στην περίπτωση της κρατικής ενίσχυσης το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ιδίους πόρους του δικαιούχου. Για δράσεις που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού, είναι απαραίτητο να περιέχονται στο φάκελο που θα υποβληθεί προς αξιολόγηση, στοιχεία προκειμένου να εξεταστεί η εκπλήρωση των προϋποθέσεων του Γενικού και Ειδικού Μέρους του Κανονισμού αυτού. Για δράσεις που θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831, είναι απαραίτητο να περιέχεται στο φάκελο του έργου Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας καθώς επίσης και να ελέγχεται το σύνολο των…