Ενίσχυση υπηρεσιών αντιμετώπισης εξαρτήσεων (Πολυδύναμο Κέντρο Θεσπρωτίας)

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφερειακή ενότητα Θεσπρωτίας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 1,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο PSO806 Αριθμός νέων δομών/φορέων υγείας που υποστηρίζονται Αριθμός 1,00 PSR806 Αριθμός επωφελουμένων των νέων δομών/φορέων υγείας Άτομα 70,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . A/A Πρόσκλησης: 22747 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΗΥ27Λ9-ΡΒΡ Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 500.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://www.espa-epirus.gr/. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 170% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η παρέμβαση αφορά στην υλοποίηση δράσεων για τη διασφάλιση παροχής υπηρεσιών αντιμετώπισης εξαρτήσεων στον πληθυσμό της Περιφέρειας. Οι προτεινόμενες δράσεις βασίζονται στο σχεδιασμό του Υπουργείου Υγείας στον τομέα αντιμετώπισης των εξαρτήσεων, τα επιδημιολογικά δεδομένα όπως περιγράφονται στις ετήσιες εκθέσεις του Εθνικού Κέντρου Τεκμηρίωσης και Πληροφόρησης για τα Ναρκωτικά (ΕΚΤΕΠΝ), το υφιστάμενο δίκτυο υπηρεσιών κατά των εξαρτήσεων ανά Περιφέρεια, τις ιδιαίτερες γεωγραφικές ανάγκες της κάθε περιφέρειας που επηρεάζουν τόσο την κατάσταση/φύση του προβλήματος των εξαρτήσεων όσο και τη δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων στις υπηρεσίες, την αναγκαιότητα γεωγραφικής κάλυψης όλης της επικράτειας, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις των εποπτευόμενων οργανισμών και την ικανότητα αυτών να αναπτύξουν τις σχεδιαζόμενες δομές ανά περιφέρεια. Το σύνολο των παρεχόμενων υπηρεσιών για τις εξαρτήσεις αναπτύσσονται στο πλαίσιο του Νόμου περί Εξαρτησιογόνων Ουσιών (ν.4139/2013) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Σύμφωνα με την αρ. πρωτ. Δ2α/Γ.Π.35682/σχετ. 35550 (ΑΔΑ: ΡΟΣ1465ΦΥΟ-Ζ60) «Έγκριση από άποψη σκοπιμότητας έργου-δράσης στον τομέα Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων, προς ένταξη στην Προγραμματική Περίοδο 2021-2027 του νέου Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ 2021 - 2027)» προβλέπεται η ίδρυση και λειτουργία ενός (1) Πολυδύναμου Κέντρου για την αντιμετώπιση των εξαρτήσεων στην ΠΕ ΘΕΣΠΡΩΤΙΑΣ. Από την παρούσα δύναται να χρηματοδοτηθεί η λειτουργία της εν λόγω δομής για 24 μήνες. Σκοπός της προτεινόμενης Δράσης είναι η παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής και πρωτοβάθμιας θεραπευτικής υποστήριξης σε όλες τις επιμέρους ομάδες εξαρτημένων ατόμων ανάλογα με τις ανάγκες τους, με σκοπό την αποχή τους από εξαρτητικές συμπεριφορές, την αυτονομία τους και την επαρκή λειτουργικότητά τους σε επίπεδο προσωπικό, επαγγελματικό, οικογενειακό και κοινωνικό μέσω της παροχής ενός ολοκληρωμένου φάσματος υπηρεσιών προσαρμοσμένων στις εξατομικευμένες ανάγκες των εξαρτημένων ατόμων, καθώς επίσης και την προσφορά υπηρεσιών στο οικογενειακό/υποστηρικτικό περιβάλλον του χρήστη. Οι ωφελούμενοι των υπηρεσιών/προγραμμάτων αντιμετώπισης των εξαρτήσεων είναι άτομα που κάνουν χρήση εξαρτησιογόνων ουσιών ή παρουσιάζουν άλλου τύπου εξαρτητικές συμπεριφορές, άτομα του στενού τους περιβάλλοντος, καθώς και το σύνολο του πληθυσμού για τα προγράμματα υπηρεσιών πρόληψης, εστιάζοντας σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Οι προτεραιότητες του Υπουργείου Υγείας στο πεδίο της αντιμετώπισης εξαρτήσεων, όπως παρατίθενται στην Εθνική Στρατηγική Υγείας, αποσκοπούν στην εξασφάλιση της δυνατότητας καθολικής πρόσβασης και κάλυψης των εξαρτημένων σε προγράμματα θεραπείας στο σύνολο της επικράτειας, στην ολοκληρωμένη παροχή θεραπείας που οδηγεί στην πλήρη απεξάρτηση και τέλος στη διευκόλυνση της κοινωνικής επανένταξης έπειτα από την ολοκλήρωση των εκάστοτε προγραμμάτων εστιάζοντας σε πληθυσμούς που βρίσκονται σε κίνδυνο όπως μητέρες, άστεγους, νέους κτλ. Στο σχεδιασμό της πολιτικής των εξαρτήσεων καθίσταται ως αναγκαία προϋπόθεση, η συνέργεια των νέων υπηρεσιών με τις ήδη υφιστάμενες. Οι νεοσύστατες υπηρεσίες θα λειτουργούν σε ένα ενιαίο δίκτυο με τις ήδη υπάρχουσες δομές κατά των εξαρτήσεων, καθώς και με τις υπόλοιπες δομές υγείας/ κοινωνικής φροντίδας (Νοσοκομεία, Τοπικές Μονάδες Υγείας, Κέντρα Υγείας, Κέντρα Ψυχικής Υγείας, κ.α.) στο πλαίσιο του Εθνικού Οργανισμού Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων (ΕΟΠΑΕ). 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). A/A Πρόσκλησης: 22747 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΗΥ27Λ9-ΡΒΡ 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Κρατικές Ενισχύσεις: Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να τεκμηριωθεί ο χαρακτήρας της δημόσιας υποχρέωσης της παρεχόμενης υπηρεσίας και να υποβληθούν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι οι χρηματοδοτούμενες μέσω του έργου δομές και δράσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, του Εθνικού Σχεδίου Δράσης κατά των Εξαρτήσεων & του προγράμματος για την αντιμετώπιση της εξάρτησης βάσει του σχετικού εθνικού θεσμικού πλαισίου, υλοποιούνται από εγκεκριμένους οργανισμούς ή φορείς πρόληψης, θεραπείας, απεξάρτησης και επανένταξης βάσει της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας, χρηματοδοτούνται άμεσα από κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη του πληθυσμού. Επιπλέον, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. - Έργα και δράσεις δημόσιας υγείας & αντιμετώπισης των εξαρτήσεων που αφορούν την ιατρική και υγειονομική περίθαλψη ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξεταστούν σύμφωνα με τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis). Στις περιπτώσεις αυτές το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ. Σε περίπτωση που το σύνολο ή μέρος μιας πράξης αποτελεί ΥΓΟΣ για τη διενέργεια της χρηματοοικονομικής ανάλυσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι οδηγίες για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης για την εκτέλεση ΥΓΟΣ που αναφέρονται στην Απόφαση 2012/21/ΕΕ ή την Ανακοίνωση 2012/C 8/03, κατά περίπτωση. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 3.7 Δαπάνες βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ Παράμετροι Εφαρμογής Επιλέξιμες Κατηγορί Απλοποιημένο Μονάδα Μέτρησης - Δαπάνες α Περιγραφή [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]