Ανάπτυξη δικτύου υποστηριζόμενης απασχόλησης για άτομα με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και άτομα με διαταραχή αυτιστικού φάσματος μέσω λειτουργίας εξειδικευμένων γραφείων υποστηριζόμενης απασχόλησης (ΕΓΥΑ) στην Περιφέρεια Ηπείρου

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: A/A Πρόσκλησης: 22946 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΞΤΑ7Λ9-ΝΧΩ Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Ηπείρου και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 1,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο PSO806 Αριθμός νέων δομών/φορέων υγείας που υποστηρίζονται Αριθμός 1,00 PSR806 Αριθμός επωφελουμένων των νέων δομών/φορέων υγείας Άτομα 200,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 200.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.espa-epirus.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 110% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η παρούσα αφορά στη συγχρηματοδότηση για 2 έτη της λειτουργίας δομής με τίτλο «Εξειδικευμένο γραφείο υποστηριζόμενης απασχόλησης για άτομα με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και άτομα με διαταραχή αυτιστικού φάσματος (ΕΓΥΑ)». Η λειτουργία της δομής ερείδεται στο θεσμικό πλαίσιο του Υπουργείου Υγείας όπως, ενδεικτικά, στους Ν.2716/1999, Ν.5129/2024 όπως ισχύουν. Τα Εξειδικευμένα Γραφεία Υποστηριζόμενης Απασχόλησης (ΕΓΥΑ) δημιουργούνται με σκοπό να καλύψουν ένα σημαντικό κενό που έχει παρατηρηθεί και αφορά στην εργασιακή ένταξη στην ελεύθερη αγορά Ατόμων με Σοβαρά Ψυχοκοινωνικά Προβλήματα (ΑμΣΨΠ) και Ατόμων με Διαταραχή Αυτιστικού Φάσματος (ΑΔΑΦ). Σε συνεργασία με ΥΨΥ, με εργοδότες, με την Δ.ΥΠ.Α και άλλους φορείς θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις εργασίας περισσότερων ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα, με υψηλότερο εκπαιδευτικό επίπεδο και περισσότερες δεξιότητες, τόσο σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα όσο και σε οργανισμούς του δημοσίου τομέα. Η ανάγκη είναι ιδιαιτέρως μεγαλύτερη για τα άτομα με Διαταραχή Αυτιστικού Φάσματος (ΔΑΦ) υψηλής και μέσης λειτουργικότητας, όπου παρόλες τις ικανότητες τους και την καταλληλόλητα προς εργασία βιώνουν εργασιακό και ευρύτερα κοινωνικό αποκλεισμό. Η μετάβαση εργαζομένων με προβλήματα ψυχικής υγείας και ψυχοκοινωνικά προβλήματα στην ελεύθερη αγορά εργασίας μέσα από την υποστήριξη των ΚΟΙΣΠΕ προβλέπεται και στον ν. 2716/1999, όπου ο Συνεταιρισμοί είναι εξ' ορισμού οι φορείς υλοποίησης παρεμβάσεων υποστηριζόμενης απασχόλησης για ΑμΣΨΠ. Στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ψυχική Υγεία 2021-2030 μεταξύ των δέκα (10) αξόνων δράσης, υπάρχει ο 8ος ΑΞΟΝΑΣ: «Ενίσχυση της ένταξης ατόμων με προβλήματα ψυχικής υγείας στην αγορά εργασίας και ανάπτυξη προγραμμάτων για την προστασία της ψυχικής υγείας των εργαζομένων». Η υλοποίηση των ανωτέρω ξεκίνησε με την έναρξη της Δράσης «Πιλοτική λειτουργία Δικτύου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης (ΥΑ) Ατόμων με Σοβαρά Ψυχοκοινωνικά Προβλήματα (ΑμΣΨΠ) μέσω της δημιουργίας και λειτουργίας πέντε (5) Εξιδεικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης από φορείς του άρθρου 12 του ν.2716/1999» που χρηματοδοτείται μέχρι το τέλος του 2025 από το ΕΠΑ του Υπουργείου Υγείας. Μέσα από την ενίσχυση του ρόλου των ΚοιΣΠΕ ως Μονάδων Ψυχικής Υγείας δημιουργήθηκαν και λειτουργούν πιλοτικά τα πέντε πρώτα Εξειδικευμένα Γραφεία Υποστηριζόμενης Απασχόλησης σε Αττική, Θεσσαλονίκη και Αχαΐα, ένα εκ των οποίων στην Αττική υποστηρίζει άτομα με ΔΑΦ. ΣΤΟΧΟΣ Ο κεντρικός στόχος των Εξειδικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης είναι η δημιουργία θέσεων υποστηριζόμενης εργασίας στην ελεύθερη αγορά (δημόσιο και ιδιωτικό τομέα). Οι επιμέρους στόχοι εντός του Συστήματος Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας είναι οι εξής: - Η συμβολή στην ολοκλήρωση της Ψυχιατρικής Μεταρρύθμισης. A/A Πρόσκλησης: 22946 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΞΤΑ7Λ9-ΝΧΩ - Η διαμόρφωση της λειτουργίας ενός Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης σε κάθε ΚΟΙΣΠΕ. - Η καθιέρωση ποσοστού απασχόλησης ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και ατόμων με διαταραχή αυτιστικού φάσματος στις προσλήψεις των ΝΠΙΔ που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΡΑΣΗΣ Οι δράσεις των Εξειδικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης καλύπτουν τόσο τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα όσο και τους φορείς του δημοσίου τομέα, διασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες για την επαγγελματική ανέλιξη και κοινωνική ενσωμάτωση. Οι βασικές υπηρεσιών των Εξειδικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης είναι οι εξής: * Αξιολόγηση και προετοιμασία των υποψήφιων εργαζόμενων σύμφωνα με τα πρότυπα και τα εργαλεία του μοντέλου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται τα κάτωθι: - Αναζήτηση υποψηφίων κατάλληλων για εργασία και δικτύωση με τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας στην κοινότητα. - Σύνταξη του επαγγελματικού προφίλ του υποψήφιου εργαζομένου. - Εύρεση κατάλληλης θέσης εργασίας για τον υποψήφιο. - Προετοιμασία του υποψήφιου για την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κατάλληλη θέση. - Αρχική και εκ των υστέρων συστηματική επικοινωνία και συνεργασία με τον εργοδότη. * Παροχή καθοδήγησης και συμβουλευτικής υποστήριξης στους εργαζόμενους με σκοπό την προσαρμογή στα εργασιακά καθήκοντα. * Συστηματική συνεργασία με εργοδότες στα διαφορετικά επίπεδα διαχείρισης του μοντέλου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης προκειμένου να επιτευχθεί το επιθυμητό εργασιακό αποτέλεσμα. * Υποστήριξη εργαζομένων και εργοδοτών καθ’ όλη την διάρκεια της επαγγελματικής σχέσης. * Υποστήριξη των υποψήφιων εργαζόμενων στην ενίσχυση της αυτοεκπροσώπησής τους. * Ανάπτυξη συνεργασιών με κοινωνικούς, εκπαιδευτικούς και επαγγελματικούς φορείς προς ωφέλεια των υποψήφιων εργαζομένων. * Συνεργασία με τη Δ.ΥΠ.Α. για την τοποθέτηση εργαζομένων μέσω χρηματοδότησης των θέσεων εργασίας. * Συνεργασία με υπηρεσίες, δράσεις και προγράμματα υποστηριζόμενης απασχόλησης στην κατεύθυνση δημιουργίας ενός Δικτύου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης. Η λειτουργία θα είναι καθημερινή ανάλογα με τις εκφραζόμενες ανάγκες των ωφελούμενων, ενώ ο προβλεπόμενος αριθμός εργαζομένων δύναται να είναι τέσσερα (4) άτομα με πλήρη και μερική εργασία. Την ομάδα των Εξειδικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης θα απαρτίζουν ενδεικτικά οι εξής ειδικότητες: - Επαγγελματίας ψυχικής υγείας - Υποστηρικτές εργασίας - Διοικητικός υπάλληλος ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Το κόστος, η σύνθεση στελέχωσης, και ο καθορισμός των αποδοχών καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που αφορά της λειτουργία των ΕΓΥΑ, ορίζεται από το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία τους (ενδεικτικά: Γ3β/Γ.Π.οικ.61682/2-12-2024, ΑΔΑ: ΨΚΧΖ465ΦΥΟ-ΚΨΖ Υπουργική Απόφαση) και από τους ΚΟΙΣΠΕ που αποτελούν εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Υγείας. Η διάρκεια συγχρηματοδότησής τους θα είναι δύο (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης μέχρι το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: «Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία και το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να τεκμηριωθεί ο χαρακτήρας της δημόσιας υποχρέωσης της παρεχόμενης υπηρεσίας και να υποβληθούν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι οι χρηματοδοτούμενες μέσω του έργου δομές και δράσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζονται σχεδόν εξολοκλήρου στην αρχή της αλληλεγγύης, χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ή/και άλλους κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη του πληθυσμού. A/A Πρόσκλησης: 22946 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: 9ΞΤΑ7Λ9-ΝΧΩ Επιπλέον, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Έργα και δράσεις δημόσιας υγείας που αφορούν την ιατρική και υγειονομική περίθαλψη ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξεταστούν σύμφωνα με τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis). Στις περιπτώσεις αυτές το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ. Σε περίπτωση που το σύνολο ή μέρος μιας πράξης αποτελεί ΥΓΟΣ για τη διενέργεια της χρηματοοικονομικής ανάλυσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι οδηγίες για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης για την εκτέλεση ΥΓΟΣ που αναφέρονται στην Απόφαση 2012/21/ΕΕ ή την Ανακοίνωση 2012/C 8/03, κατά περίπτωση. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 3.7 Δαπάνες βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ Παράμετροι Εφαρμογής Επιλέξιμες Κατηγορί Απλοποιημένο Μονάδα Μέτρησης - Δαπάνες α Περιγραφή κόστος Περιγραφή /Προϋποθέσεις δαπάνης Όλες οι λοιπές άμεσες (πλην προσωπικού) και Δαπάνες βάσει ποσοστού επί έμμεσες δαπάνες, των Επιλέξιμων άμεσων Β.3.1 25% % σύμφωνα με το δαπανών Προσωπικού (έως άρθρο 34 της 40%) 114947/29-11-2022 (ΦΕΚ 6132/Β/1-12- 2022) YA. 3.8 Όροι/προϋποθέσεις εφαρμογής απλοποιημένου κόστους : Το απλοποιημένο…