Ολοκλήρωση τμηματοποιημένων πράξεων διαχείρισης αστικών αποβλήτων στις Περιφέρειες της χώρας

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν A/A Πρόσκλησης: 21086 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  A∆A: Ψ4ΛΨΗ-ΗΤ1 στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO2.6 Κυκλική οικονομία στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Διαχείριση οικιακών αποβλήτων: μέτρα πρόληψης, ελαχιστοποίησης, διαλογής, 1 067 επανάχρησης, ανακύκλωσης 2 068 Διαχείριση οικιακών αποβλήτων: επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων 3 183 Διαχείριση οικιακών αποβλήτων: υγειονομική ταφή να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO541 Χωρητικότητα χώρων υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων Κυβικά μέτρα(m3) 1.777.204,00 PSO694 Δικαιούχοι που υποστηρίζονται Αριθμός 12,00 Ποσότητα υπολειμμάτων επεξεργασίας αστικών αποβλήτων PSR541 Τόνοι κατ'έτος 66.186,00 που οδηγούνται σε ασφαλή διάθεση RCR103 Απόβλητα που συλλέγονται χωριστά Τόνοι κατ'έτος 105.000,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 33.500.000,07€. ενώ δύναται να ενταχθούν πράξεις με χρήση υπερδέσμευσης πόρων έως του ποσοστού που προβλέπεται στο Ν.4914/2022, (άρθρο 36, παρ.9 όπως ισχύει με το αρ.56 του Ν.5140/2024 -ΦΕΚ Α’154).  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://peka-program.gr/. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 2.1 Η παρούσα πρόσκληση δύναται να χρηματοδοτήσει την ολοκλήρωση μεμονωμένων τμηματοποιημένων πράξεων της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 που εμπίπτουν στις εξής κατηγορίες:  Ολοκλήρωση τμηματοποιημένων πράξεων ΧΥΤΥ της ΠΠ 2014-2020 με επιλεξιμότητα δυνάμει του άρθρου 118α του ΚΚΔ 1060/2021 και υπό την προϋπόθεση ότι η διάθεση στους εν λόγω ΧΥΤΥ θα αφορά υπολείμματα επεξεργασίας των αντίστοιχων ΜΑΑ ή/και ΜΕΒΑ.  Ολοκλήρωση τμηματοποιημένων πράξεων της ΠΠ 2014-2020 που αφορούν Σταθμούς Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (ΣΜΑ), δίκτυα χωριστής συλλογής και μεταφοράς βιοαποβλήτων με διαθέσιμο αποδέκτη, Μονάδες Επεξεργασίας Βιοαποβλήτων και Πράσινα Σημεία ή/και Γωνιές Ανακύκλωσης. Για την ένταξη των σχετικών πράξεων απαιτείται επιβεβαίωση του οικείου ΦΟΔΣΑ ότι συνεισφέρουν στη στοχοθεσία του οικείου ΠΕΣΔΑ και ότι έχουν ληφθεί υπόψη ως απαραίτητες υλοποιούμενες υποδομές/δίκτυα/δράσεις στο υπό οριστικοποίηση ΠΕΣΔΑ και στο οικείο εγκεκριμένο ολιστικό πρόγραμμα ανακύκλωσης, κατά περίπτωση. Η πρόσκληση απευθύνεται στους κυρίους και τους δικαιούχους των πράξεων 2014-2020 (εάν δεν ταυτίζονται) ή στους καθολικούς τους διάδοχους, κατά περίπτωση. A/A Πρόσκλησης: 21086 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  A∆A: Ψ4ΛΨΗ-ΗΤ1 Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί ώστε να αποφευχθεί η χρηματοδότηση των ίδιων υπηρεσιών για την ίδια εξυπηρετούμενη περιοχή σε επόμενο κύκλο χρηματοδότησης αντίστοιχων δράσεων σε κάθε περιοχή, παράμετρος που θα ελεγχθεί διεξοδικά. 2.2. Σε σχέση με την έγκαιρη συλλογή και παρακολούθηση των δεικτών, ο δικαιούχος οφείλει να συμμορφώνεται με τις σχετικές προβλέψεις / απαιτήσεις του Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών, να ενημερώνει έγκαιρα την ΕΥΔ ΠΕΚΑ & ΠΟΛΠΡΟ για την πορεία υλοποίησης των δεικτών της πράξης και να επιτρέπει την πρόσβαση σε σχετικά δεδομένα σε εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους της. 2.3. O δικαιούχος θα πρέπει να λαμβάνει όλα τα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας που προβλέπονται από τον Κανονισμό 2021/1060 του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 3.5.1 Για τα έργα θα ενταχθεί η Β΄ Φάση στο ύψος π/υ που θα αποτυπωθεί στο δελτίο διαχωρισμού φάσεων, όπως θα συμφωνηθεί με την αρμόδια μονάδα της Υπηρεσίας που ενέταξε την πράξη. 3.5.2 Οι ακόλουθες δαπάνες δεν είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της Πρόσκλησης:  Δαπάνες για την προμήθεια μέσων και εξοπλισμού αποκομιδής σύμμεικτων αστικών αποβλήτων  Δαπάνες για την προμήθεια μέσων, υποδομές και εξοπλισμό αποκομιδής συσκευασιών και λοιπών αποβλήτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης (π.χ. μπαταρίες, ΑΗΗΕ κλπ) οποιασδήποτε μορφής  Δαπάνες για την προμήθεια μέσων χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων που παράγονται από οικονομικούς φορείς (π.χ. εστιατόρια, ξενοδοχεία κλπ μεγάλους παραγωγούς) που έχουν υποχρέωση εγκατάστασης σχετικού εξοπλισμού από ίδιους πόρους βάσει Ν.4819/2021 όπως ισχύει.  Δαπάνες που αυξάνουν την δυναμικότητα εγκαταστάσεων για την επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων, με εξαίρεση τις επενδύσεις σε τεχνολογίες για την ανάκτηση υλικών από υπολειμματικά απόβλητα για σκοπούς κυκλικής οικονομίας (άρθρο 7, παρ .ζ(ii) του Κανονισμού 2021/1058/ΕΕ, όπως ισχύει)  Δαπάνες λειτουργίας και συντήρησης υφιστάμενων μονάδων ανάκτησης και διάθεσης αποβλήτων  Δαπάνες δημιουργίας νέων χώρων υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ή επέκτασης υφιστάμενων ΧΥΤΥ.  Δεν θα θεωρηθούν επιλέξιμα έργα προς χρηματοδότηση μέσω της παρούσης, εκείνα για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση χρηματοδότησης ή χρηματοδοτούνται ήδη από άλλα χρηματοδοτικά μέσα και δεν έχουν αποσυρθεί από αυτά με απόφαση του αρμοδίου οργάνου τους, αναρτημένη στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και κοινοποιημένη στα οικεία χρημ/κά μέσα προ της υποβολής αίτησης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης. Σε αντίθετη περίπτωση ακόμη κι αν υποβληθούν τα έργα αυτά θα απορριφθούν  Δράσεις για περιοχές εξυπηρέτησης για τις οποίες δεν υπάρχει σαφής χωρικός διαχωρισμός μεταξύ περιοχών που τυχόν εξυπηρετούνται μέσω άλλων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων. Το προτεινόμενο πρόγραμμα θα περιλαμβάνει στοιχεία αποτύπωσης των εν λόγω στοιχείων προς τεκμηρίωση των αναγκών και, μεταξύ άλλων, και της αποφυγής επικάλυψης χρηματοδοτήσεων. 3.5.3 Εδαφικές εκτάσεις (αρ.19 της ΥΠΑΣΥΔ – ΦΕΚ B’ 6132/01.12.2022) 1. Οι δαπάνες για την απόκτηση των απαραίτητων για την πράξη εδαφικών εκτάσεων είναι επιλέξιμες για στήριξη, εφ’ όσον πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθοι όροι: α) Η αξία της εδαφικής έκτασης πιστοποιείται από ανεξάρτητο πιστοποιημένο εκτιμητή ή δεόντως εξουσιοδοτημένο επίσημο φορέα. β) Η έκταση δεν ανήκει στο δημόσιο ή σε νομικό πρόσωπο του ευρύτερου δημόσιου τομέα. γ) Η δαπάνη για αγορά γης δεν υπερβαίνει το 10% των συνολικών επιλέξιμων δαπανών για την οικεία πράξη. 2. Σε περίπτωση απαλλοτριώσεων, ισχύουν οι όροι α), β) και γ) της παρ. 1. Ως δαπάνη αγοράς νοείται η τιμή της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης, η οποία καθορίζεται από τα αρμόδια δικαστήρια. 3. Οι ειδικές επιβαρύνσεις που αφορούν στην απαλλοτρίωση, όπως είναι η εκτίμηση του εμπειρογνώμονα, η νομική βοήθεια και η προσωρινή μίσθωση της έκτασης, είναι επιλέξιμες. 3.5.4 Εφαρμογή του κοινοτικού πλαισίου ανταγωνισμού στις πράξεις διαχείρισης αποβλήτων: A/A Πρόσκλησης: 21086 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 6  A∆A: Ψ4ΛΨΗ-ΗΤ1 i) Υπηρεσίες διαχείρισης αστικών αποβλήτων που συνιστούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων, οι οποίες παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Σε περίπτωση που το σύνολο ή μέρος της πράξης αποτελεί δαπάνη που συνιστά αντιστάθμιση για την παροχή ΥΓΟΣ, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι οδηγίες για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης για την παροχή ΥΓΟΣ που αναφέρονται στο κατά περίπτωση εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο (Απόφαση ΥΓΟΣ 2012/21/ΕΕ, Πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012/C 8/03, Κανονισμός αρ. 2023/2832 de minimis ΥΓΟΣ, Ανακοίνωση ΥΓΟΣ 2012/C 8/02), καθώς και οι οδηγίες της ΕΥΚΕ για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Επισημαίνεται ότι για τις περιπτώσεις που η αιτούμενη αντιστάθμιση για την παροχή της ΥΓΟΣ, συμπεριλαμβανομένου του σχετικού κόστους επένδυσης, δεν ξεπερνά τ [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]