Αναβάθμιση, συμπλήρωση των κοινωνικών υποδομών της Περιφέρειας Κρήτης (2η πρόσκληση)

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO4.5 Πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 127 Άλλες κοινωνικές υποδομές που συμβάλλουν στην κοινωνική ένταξη στην κοινότητα να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Κρήτης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Χωρητικότητα νέων ή εκσυγχρονισμένων εγκαταστάσεων RCO70 Άτομα/έτος 299,00 κοινωνικής μέριμνας (εκτός της στέγασης) Ετήσιος αριθμός χρηστών νέων ή εκσυγχρονισμένων RCR74 χρήστες/έτος 299,00 εγκαταστάσεων κοινωνικής μέριμνας Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 5.000.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepkritis.gr.  Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 150% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της δράσης θα χρηματοδοτηθούν έργα αναβάθμισης / συμπλήρωσης υποδομών κοινωνικής φροντίδας (κτίρια, εξοπλισμοί) για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού (ΑΜΕΑ, ηλικιωμένους, παιδιά, άστεγους κλπ). Η στρατηγική επιλογή της αποϊδρυματοποίησης για μετάβαση στη φροντίδα της οικογένειας και της κοινότητας των παιδιών, ηλικιωμένων και ΑμεΑ δημιουργεί νέες ανάγκες για υποδομές στήριξης των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού κατά κύριο λόγο, μέσω της λειτουργίας Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας και κινητών μονάδων κοινωνικής φροντίδας. A/A Πρόσκλησης: 23586 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΒΜΦ7ΛΚ-Ξ95 Η εν λόγω δράση εξασφαλίζει : • τις προϋποθέσεις κοινωνικής ένταξης και καλής ποιότητας ζωής ευάλωτων ομάδων, στα αστικά κέντρα, την ύπαιθρο και σε περιοχές-θύλακες ανεργίας και υλικής αποστέρησης. • την υλοποίηση της Εθνικής Στρατηγικής Αποιδρυματοποίησης Τα έργα που θα ενισχυθούν θα υποστηρίζουν την εθνική στρατηγική για την κοινωνική ένταξη, την αποϊδρυματοποίηση, το Εθνικό σχέδιο δράσης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και το Εθνικό σχέδιο δράσης «Εγγύηση για το παιδί» (Childs Guarantee). Οι υποδομές που θα ενισχυθούν θα επιλέγονται με βάση τις αναδειχθείσες ανάγκες από τη Χαρτογράφηση και Εκτίμηση Αναγκών των Δομών Κοινωνικής Πρόνοιας στην Περιφέρεια Κρήτης, η οποία ολοκληρώθηκε τον Φεβρουάριο του 2025 (Αρ. πρωτ. Απόφασης Έγκρισης 1251/19-3-2025). Επιπρόσθετα, η προσβασιμότητα θα διασφαλίζεται σε κάθε επένδυση σύμφωνα με τα ενωσιακά πρότυπα προσβασιμότητας. Οι επενδύσεις θα είναι απολύτως συμβατές με την στρατηγική αποϊδρυματοποίησης, σχετικές πολιτικές της ΕΕ, και του θεσμικού πλαισίου για την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικότερα τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και το Γενικό Σχόλιο 5, τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και τη Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2021-2030. Κάθε επένδυση θα συμβάλει χωρίς οπισθοχώρηση στη στρατηγική αποϊδρυματοποίησης των υφιστάμενων ιδρυμάτων και δεν θα δημιουργεί νέα τα οποία δεν συνάδουν με την Σύμβαση. Σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης, ανεξάρτητοι φορείς θεμελιωδών δικαιωμάτων και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα συμμετέχουν σε όλα τα στάδια προγραμματισμού, υλοποίησης, παρακολούθησης, αξιολόγησης των επενδύσεων σε υποδομές κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης για τη διασφάλιση του σεβασμού των αρχών της ανεξάρτητης διαβίωσης, του μη διαχωρισμού και της μη διάκρισης σύμφωνα με τη Σύμβαση και τη Χάρτα. Από την Χαρτογράφηση προκύπτουν οι παρακάτω προτεραιότητες : 1η Προτεραιότητα Δημιουργία νέων κτιριακών υποδομών για τη στέγαση : • Δομών Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ) στους δήμους όπου το ποσοστό κάλυψης των ηλικιωμένων είναι μικρότερο από το μέσο όρο την Περιφέρειας Κρήτης (Δήμοι Βιάννου, Μυλοποτάμου, Οροπεδίου Λασιθίου, Γόρτυνας, Χανίων, Αμαρίου, Μινώα Πεδιάδας, Σητείας, Ιεράπετρας, Αγίου Νικολάου, Κισσάμου, Αγίου Βασιλείου, Φαιστού, Αποκορώνου και Πλατανιά). • Νέων ΚΔΑΠ Αμεα και ΚΗΦ ΑμεΑ. • Δομών παροχής υπηρεσιών Κοινωνικά Παντοπωλεία, Συσσίτια, πλυντήρια και Κοινωνικά Φροντιστήρια. • Δομών παροχής υπηρεσιών σε ευάλωτες ομάδες (πχ κέντρα κοινότητας, κέντρα ΡΟΜΑ & μετανάστευσης). • Δομών υποστήριξης κακοποιημένων γυναικών. • Δομών αστέγων. Οι νέες κτιριακές υποδομές δύνανται να φιλοξενούν μεμονωμένες δομές ή ομάδες δομών από τις παραπάνω αναφερόμενες 2η Προτεραιότητα Αναβάθμιση των υφισταμένων ιδιόκτητων κοινωνικών υποδομών συμπεριλαμβανόμενης της βελτίωσης της προσβασιμότητας, οι οποίες φιλοξενούν : • Δομές Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ) • Νέα ΚΔΑΠ Αμεα και ΚΗΦ ΑμεΑ. • Δομές παροχής υπηρεσιών Κοινωνικά Παντοπωλεία, Συσσίτια, πλυντήρια και Κοινωνικά Φροντιστήρια. • Δομές παροχής υπηρεσιών σε ευάλωτες ομάδες (πχ κέντρα κοινότητας, κέντρα ΡΟΜΑ & μετανάστευσης). • Δομές υποστήριξης κακοποιημένων γυναικών. • Δομές αστέγων. Οι υφιστάμενες κτιριακές υποδομές δύνανται να φιλοξενούν μεμονωμένες δομές ή ομάδες δομών από τις παραπάνω αναφερόμενες. 3η Προτεραιότητα 1. Δημιουργία νέων κτιριακών υποδομών για Δομές Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (ΚΗΦΗ) στους δήμους όπου το ποσοστό κάλυψης των ηλικιωμένων είναι μεγαλύτερο από το μέσο όρο την Περιφέρειας Κρήτης. 2. Προμήθεια οχημάτων: - Ατόμων ΑμεΑ, από και προς τις δομές υποστήριξής τους. - Ωφελούμενων δομών (ηλικιωμένοι, παιδιά κλπ) , των οποίων η λειτουργία χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Κρήτη 2021-2027 (ΕΚΤ+), εφόσον δεν έχουν αποκτηθεί μέσω της ενταγμένης πράξης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 200.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. A/A Πρόσκλησης: 23586 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΒΜΦ7ΛΚ-Ξ95 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 1. «Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις συγκεκριμένες δράσεις δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου έργου. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες». «Για να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές». 2. «Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων. Όσον αφορά στη συγκεκριμένη πρόσκληση, εάν κάποια δράση ή τμήμα δράσης κριθεί ότι εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής είτε μέσω του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης («Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός»), είτε μέσω του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, μέχρι του ποσού των 300.000 ευρώ. Επισημαίνεται ότι σε περιπτώσεις κρατικής ενίσχυσης, το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ίδιους πόρους του δικαιούχου, οι οποίοι δεν εμπεριέχουν στοιχείο κρατικής ενίσχυσης. Σε αντίθετη περίπτωση θα επέρχεται μείωση του ποσού της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Για δράσεις που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού, είναι απαραίτητο να περιέχονται στο φάκελο που θα υποβληθεί προς αξιολόγηση, στοιχεία προκειμένου να εξεταστεί η εκπλήρωση των προϋποθέσεων του Γενικού και Ειδικού Μέρους του Κανονισμού αυτού. Υπενθυμίζεται ότι για δράσεις που θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831, είναι απαραίτητο να περιέχεται στο φάκελο του έργου Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας καθώς επίσης και να ελέγχεται το σύνολο των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας του Κανονισμού». 3. «Έργα που συνιστούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων, οι οποίες παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Στις περιπτώσεις των ΥΓΟΣ το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ». 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών A.2 Αγορά Εδαφικών Εκτάσεων 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr A/A Πρόσκλησης: 23586 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: ΨΒΜΦ7ΛΚ-Ξ95 από την 08/06/2026 (ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων), ώρα 08:00 έως, αποκλειστικά, την 31/08/2026 (ημερομηνία λήξης υποβολής προτάσεων), ώρα 15:00, από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου. Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ. Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία…