Δημιουργία, αναβάθμιση υποδομών φροντίδας για ευπαθείς ομάδες (ΣΥΔ ΑμεΑ) στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO4.5 Πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 127 Άλλες κοινωνικές υποδομές που συμβάλλουν στην κοινωνική ένταξη στην κοινότητα να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Ιονίων Νήσων και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Χωρητικότητα νέων ή εκσυγχρονισμένων εγκαταστάσεων RCO70 Άτομα/έτος 14,00 κοινωνικής μέριμνας (εκτός της στέγασης) Ετήσιος αριθμός χρηστών νέων ή εκσυγχρονισμένων RCR74 χρήστες/έτος 14,00 εγκαταστάσεων κοινωνικής μέριμνας Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 500.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepionia.gr, www.espa.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Μέσω της δράσης επιδιώκεται η βελτίωση των υποδομών πρόνοιας στην Περιφέρεια, λαμβάνοντας υπόψη την A/A Πρόσκλησης: 23969 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 6ΔΧΖ7ΛΕ-0Η3 αναθεωρημένη Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη, την Εθνική Στρατηγική Αποϊδρυματοποίησης, την Εθνική Στρατηγική για τα δικαιώματα των ΑμεΑ 2024-2030, καθώς και τη σχετική Χαρτογράφηση Αναγκών ΑμεΑ Π.Ι.Ν. Στο πλαίσιο αυτό, θα στηριχθεί η Δημιουργία / αναβάθμιση υποδομών φροντίδας για ευπαθείς ομάδες (όπως Στέγες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης – ΣΥΔ ΑμεΑ) Ειδικότερα, προβλέπεται η στήριξη για την: -κατασκευή ή ανακατασκευή ακινήτου (διαμερίσματος ή άλλης οικιστικής υποδομής), με κατάλληλη διαμόρφωση για χρήση ΣΥΔ ΑμεΑ (συμπεριλαμβανομένου μικρού μεγέθους εξειδικευμένου οχήματος για την κάλυψη των μεταφορικών αναγκών από και προς την κοινότητα) Oι επενδύσεις για τη δημιουργία/ αναβάθμιση των παραπάνω υποδομών φροντίδας για ευπαθείς ομάδες θα βασίζονται στις αρχές της αποϊδρυματοποίησης και της άρσης του διαχωρισμού. Επισήμανση: Το σύνολο των υποδομών κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης θα καλύπτει ελλείψεις, βασισμένες στην χαρτογράφηση των υποδομών και υπηρεσιών και στην αποτίμηση των ατομικών αναγκών. Η αποτίμηση θα περιλαμβάνει επιλογές που απαιτούνται και προτείνονται από τα ενδιαφερόμενα άτομα σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (΄Σύμβαση΄). Η χαρτογράφηση θα περιλαμβάνει το σύνολο των ιδρυμάτων στέγασης (μεγάλης ή μικρής κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων θεραπευτικών ιδρυμάτων σε υπηρεσίες με βάση την κοινότητα), κατοικίες εκτός οικογένειας και υπηρεσίες σε επίπεδο κοινότητας λαμβάνοντας υπόψη τις χωρικές ανισότητες και δημογραφικές προκλήσεις. Όλες οι επενδύσεις σε υποδομές κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης πρέπει να συνάδουν πλήρως με τις απαιτήσεις της Σύμβασης συμπεριλαμβανομένων του Γενικού Σχόλιου 5 και των συμπερασμάτων της Επιτροπής, με τον δέοντα σεβασμό στις αρχές της ισότητας, της ελευθερίας επιλογής, του δικαιώματος στην ανεξάρτητη διαβίωση, της προσβασιμότητας και της απαγόρευσης κάθε μορφής διαχωρισμού. Επιπρόσθετα, η προσβασιμότητα θα διασφαλίζεται σε κάθε επένδυση σύμφωνα με τα ενωσιακά πρότυπα προσβασιμότητας. Οι επενδύσεις θα είναι απολύτως συμβατές με την στρατηγική αποϊδρυματοποίησης, σχετικές πολιτικές της ΕΕ και του θεσμικού πλαισίου για την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικότερα τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και το Ειδικό Σχόλιο 5, τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και τη Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2021-2030. Κάθε επένδυση θα συμβάλει χωρίς οπισθοχώρηση στη στρατηγική αποϊδρυματοποίησης των υφιστάμενων ιδρυμάτων και στην πλήρη τήρηση της Σύμβασης. Σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης, ανεξάρτητοι φορείς θεμελιωδών δικαιωμάτων και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα συμμετέχουν σε όλα τα στάδια προγραμματισμού, υλοποίησης, παρακολούθησης, αξιολόγησης των επενδύσεων σε υποδομές κοινωνικής και υγειονομικής περίθαλψης για τη διασφάλιση του σεβασμού των αρχών της ανεξάρτητης διαβίωσης, του μη διαχωρισμού και της μη διάκρισης σύμφωνα με τη Σύμβαση και τη Χάρτα. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 200.001,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20), με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Με βάση τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο επισυναπτόμενο με α.π. 99714/23-06-2026 έγγραφο της ΕΥΚΕ-ΧΕ και δεδομένου ότι το αντικείμενο της δράσης αφορά στην παροχή υπηρεσιών διαβίωσης και φροντίδας σε άτομα με αναπηρία: - εφόσον δύναται να τεκμηριωθεί ότι οι δυνητικοί δικαιούχοι παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε περιορισμένη γεωγραφική ζώνη και είναι απίθανο να προσελκύσουν πελάτες από άλλα κράτη μέλη, καθώς οι παρεχόμενες υπηρεσίες απευθύνονται στον τοπικό πληθυσμό επειδή οι υπηρεσίες από τη φύση τους απευθύνονται στους ανθρώπους που κατοικούν στη γύρω περιοχή, τότε δύναται να υποστηριχθεί ότι η χρηματοδότηση των εν λόγω δράσεων δεν ενέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. -διαφορετικά, σε περίπτωση που δεν δύναται να τεκμηριωθεί ο τοπικός αντίκτυπος των παρεχόμενων υπηρεσιών A/A Πρόσκλησης: 23969 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 6ΔΧΖ7ΛΕ-0Η3 σύμφωνα με τα ανωτέρω, τότε ενδεχομένως θα μπορούσε να καταστεί συμβατή η προτεινόμενη δράση υπό το πλαίσιο των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Στις περιπτώσεις των ΥΓΟΣ το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ. Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις συγκεκριμένες δράσεις δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου έργου. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Ο ελάχιστος συνολικός προϋπολογισμός κάθε προτεινόμενης πράξης ανέρχεται στα 200.001€. Μέγιστος αριθμός υποβληθεισών προτάσεων ανά δικαιούχο: μια πρόταση. Στις επιλέξιμες δαπάνες μπορούν να περιλαμβάνονται η ανακατασκευή ακινήτου (διαμερίσματός ή άλλης οικιστικής υποδομής) ώστε να διαμορφωθεί κατάλληλα για χρήση ΣΥΔ και η ανέγερση κτηρίου που θα χρησιμοποιηθεί ως ΣΥΔ, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού (έπιπλα, οικοσκευές κλπ), καθώς και μικρού μεγέθους εξειδικευμένου οχήματος για την κάλυψη των μεταφορικών αναγκών από και προς την κοινότητα (με κατάλληλη αιτιολόγηση). Δεν είναι επιλέξιμη η δαπάνη αγοράς ακινήτου (διαμερίσματός ή άλλης οικιστικής υποδομής), ώστε να χρησιμοποιηθεί ως ΣΥΔ Ένα Φυσικό Πρόσωπό ή ένα Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου ή Ιδιωτικού Δικαίου κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα [άρθρο 1, εδάφιο δ, της υπ΄ αριθμ. Δ12/ΓΠ.οικ.13107/283/20-03-2019 Απόφασης (ΦΕΚ 1160, τ. B', 08-04-2019)] μπορεί να υποβάλει πρόταση χρηματοδότησης χωρίς να έχει συνάψει προγραμματική σύμβαση με ΟΤΑ/ή Νομικό Πρόσωπο αυτού, εφόσον ληφθεί υπόψη το αρ. 43 της ΥΑ114947 (ΦΕΚ 6132/Β/01-12-2022) 'Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027' (με τις με Α. Π.: 69336/5-5-26 σχετικές οδηγίες της ΕΥΘΥΠΣ και την Κατευθυντήρια Οδηγία 30 της ΕΑΑΔΗΣΥ) και υποβληθεί κανονισμός σύναψης συμβάσεων του φορέα ή άλλο δεσμευτικό για τον φορέα κείμενο σύναψης και εκτέλεσης των συγχρηματοδοτούμενων συμβάσεων. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]