Ανάπτυξη υποδομών α'θμιας και β'θμιας εκπαίδευσης (νέες πράξεις) στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: A/A Πρόσκλησης: 24126 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 2  ΑΔΑ: 9ΠΖΥ7ΛΕ-Ψ61 Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO4.2 Υποδομές εκπαίδευσης και κατάρτισης στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 122 Υποδομές για πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Ιονίων Νήσων και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Χωρητικότητα τάξεων νέων ή εκσυγχρονισμένων RCO67 Άτομα 396,00 εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων Ετήσιος αριθμός χρηστών νέων ή εκσυγχρονισμένων RCR71 χρήστες/έτος 396,00 εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 6.000.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.pepionia.gr,www.espa.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Μέσω της δράσης επιδιώκεται η στοχευμένη αναβάθμιση κτηριακών υποδομών σχολικών μονάδων α'θμιας και β' βάθμιας εκπαίδευσης στην Περιφέρεια, με κριτήρια την προσβασιμότητα, την παλαιότητα και γενικά τη βελτίωση των συνθηκών μάθησης. Ο εν λόγω τύπος δράσης συμβάλλει στην αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος αλλά και στην προσπάθεια πρόληψης της διαρροής από την εκπαιδευτική διαδικασία. Ενδεικτικές παρεμβάσεις στην κατεύθυνση αυτή αποτελούν: • η συμπλήρωση των υποδομών α'θμιας και β'θμιας εκπαίδευσης με προτεραιότητα στα νηπιαγωγεία (υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση), συμπεριλαμβανομένου του αναγκαίου εξοπλισμού τους. Για τη δράση λαμβάνεται υπόψη τόσο το Στρατηγικό Σχέδιο για την Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια εκπαίδευση σε εθνικό επίπεδο, όσο και η χαρτογράφηση αναγκών σε περιφερειακό επίπεδο (της Περιφερειακής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης), σε συνδυασμό με την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. A/A Πρόσκλησης: 24126 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΠΖΥ7ΛΕ-Ψ61 Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 200.001,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20), με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων (και σύμφωνα με την συνημμένη στην πρόσκληση σχετική γνωμοδότηση της ΕΥΚΕ-ΧΕ) Επιπλέον: i) Οι πράξεις δεν πρέπει να έχουν ολοκληρώσει το φυσικό αντικείμενό τους ή να έχουν υλοποιηθεί πλήρως (βλ. ΣΔΕ 2014-2020, Διαδικασία ΔΙΙ_10: Ολοκλήρωση Πράξης (πράξεις πλην ΚΕ), Ο.ΙΙ.10_1: ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ). ii) Ημερομηνία επιλεξιμότητας δαπανών: Οι δαπάνες των πράξεων πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί από τον δικαιούχο και να έχουν πληρωθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2021. Στην περίπτωση πράξεων που η αποζημίωση του δικαιούχου γίνεται βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους, οι δράσεις που συνιστούν τη βάση για την αποζημίωση πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2021. iii) Στην περίπτωση πράξεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ+, ΕΤΠΑ, ΤΔΜ, με συνολικό κόστος βάσει απόφασης ένταξης έως 200.000 € (συμπεριλαμβανομένων των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας), η επιχορήγηση που παρέχεται στον δικαιούχο θα πρέπει υποχρεωτικά να έχει τη μορφή ενός ή περισσοτέρων επιλογών απλοποιημένου κόστους, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12 της ΥΑ επιλεξιμότητας δαπανών. Από την ανωτέρω υποχρέωση εξαιρούνται: - οι πράξεις κρατικών ενισχύσεων (βάσει ΓΑΚ ή άλλου καθεστώτος) - οι πράξεις με συνδυασμό ενίσχυσης ήσσονος σημασίας και κρατικής ενίσχυσης - ορισμένες πράξεις στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας κατόπιν έγκρισης της Επιτροπής Παρακολούθησης iv) Επιλεξιμότητα ΦΠΑ: Σύμφωνα με την επιστολή Ref. Ares(2022)8810718 – 19/12/2022 "Eligibility of VAT in the 2014- 2020 and 2021-2027 programming periods" της DGREGIO, σε πράξεις με συνολικό κόστος μεγαλύτερο από 5.000.000€, ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη «όταν είναι ανακτήσιμος βάσει της εθνικής νομοθεσίας για τον ΦΠΑ από τον δικαιούχο». Το Γενικό Δικαστήριο, με απόφασή του, απέρριψε την ερμηνεία που είχε δοθεί μέσω κατευθυντήριων οδηγιών ότι ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμος όταν είναι «ανακτήσιμος με οποιοδήποτε μέσο». Στο πλαίσιο αυτό, η αντίστοιχη πρόβλεψη της ΥΑ (ΦΕΚ Β΄6132, 2022) για την επιλεξιμότητα δαπανών, άρθρο 25, παρ. 1, σημείο β(iii) θα προσαρμοστεί κατάλληλα. v) Στις περιπτώσεις που δεν τίθενται ζητήματα κρατικών ενισχύσεων, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης των προτεινόμενων πράξεων να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την προμήθεια του σχετικού εξοπλισμού δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας υποδομών. Τα Έργα θα εξεταστούν εάν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Εάν δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων. Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Επιπλέον, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι, από την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο, καταδεικνύεται πως η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την υλοποίηση των Πράξεων είναι αναγκαίο οι προμήθειες/υπηρεσίες/εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. Για παρεμβάσεις σε κτιριακές υποδομές οι δυνητικοί δικαιούχοι πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι είναι ιδιοκτήτες των υποδομών (ή με μακροχρόνια μίσθωση που καλύπτει τουλάχιστον το χρόνο απόσβεσης της επένδυσης). Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί, εφόσον διασφαλισθεί ότι ο ιδιοκτήτης της υποδομής δεν ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα ή αν ο ιδιοκτήτης της υποδομής ασκεί οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα, με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. A/A Πρόσκλησης: 24126 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΠΖΥ7ΛΕ-Ψ61 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]