Υπηρεσίες προαγωγής της Δημόσιας Υγείας στην Περιφέρεια Κρήτης

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) A/A Πρόσκλησης: 24647 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 2  ΑΔΑ: ΡΕΡ67ΛΚ-ΗΔΖ να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Κρήτης και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων κοινωνικών φορέων σε 621400 Φορείς 3,00 περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός επωφελουμένων από υποστηριζόμενους κοινωνικούς 622401 Άτομα 315,00 φορείς σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 850.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://www.pepkritis.gr.  Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της πρόσκλησης χρηματοδοτείται η ολοκληρωμένη δράση πρόληψης και προαγωγής της υγείας, η οποία απευθύνεται στο σύνολο του πληθυσμού της Περιφέρειας, με ιδιαίτερη έμφαση στις απομακρυσμένες, ορεινές και δυσπρόσιτες περιοχές. Η προτεινόμενη δράση αποσκοπεί στην ενίσχυση της ισότιμης πρόσβασης των πολιτών σε υπηρεσίες πρόληψης και Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, αξιοποιώντας τα υφιστάμενα Προγράμματα των Κινητών Μονάδων της Περιφέρειας Κρήτης, τα οποία υλοποιούνται αδιάλειπτα επί σειρά ετών, παρέχοντας υπηρεσίες πρόληψης, προσυμπτωματικού ελέγχου, αγωγής και προαγωγής υγείας σ’ ολόκληρη την Περιφέρεια. Τα Προγράμματα μέσω των κινητών μονάδων θα βασίζονται στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο (Ν. 2071/1992, άρθρο 14, Ν. 4238/2014, άρθρο 27 και στην υπ' αριθ. 19814/2018 Εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας) και θα εναρμονίζονται με τις εθνικές πολιτικές του Υπουργείου Υγείας στον τομέα της πρόληψης και της προαγωγής της Δημόσιας Υγείας. Συγκεκριμένα δύναται να περιλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις: 1. Πρόγραμμα Πρόληψης για τον καρκίνο του μαστού Υλοποίηση προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου μέσω της Κινητής Μονάδας Μαστογραφίας με στόχο την έγκαιρη διάγνωση και τη μείωση της νοσηρότητας και της θνησιμότητας από καρκίνο του μαστού, ιδιαίτερα στις περιοχές όπου η πρόσβαση σε εξειδικευμένες υπηρεσίες είναι περιορισμένη. A/A Πρόσκλησης: 24647 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΡΕΡ67ΛΚ-ΗΔΖ 2. Πρόγραμμα Προαγωγής της στοματικής υγείας των παιδιών Υλοποίηση προγραμμάτων στοματολογικού ελέγχου και προληπτικών παρεμβάσεων μέσω της Κινητής Οδοντιατρικής Μονάδας σε μαθητές της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, με ιδιαίτερη έμφαση στις ηλικίες 7 έως 9 ετών. 3. Πρόγραμμα ΖΩΗ – Πρόληψη και εκπαίδευση στις πρώτες βοήθειες και την καρδιοπνευμονική αναζωογόνηση. Ανάπτυξη δικτύου πρόληψης και εκπαίδευσης των πολιτών στη χρήση αυτόματων εξωτερικών απινιδωτών (AED), στις πρώτες βοήθειες και στην καρδιοπνευμονική αναζωογόνηση (ΚΑΡΠΑ). Η δράση δύναται να αξιοποιεί το υφιστάμενο δίκτυο απινιδωτών που έχει εγκαταστήσει η Περιφέρεια Κρήτης σε δημόσιους χώρους σε ολόκληρη την Περιφέρεια. Παράλληλα, στο πλαίσιο του Προγράμματος ΖΩΗ, η Περιφέρεια Κρήτης, δύναται να συνεργάζεται με σωματεία και συλλόγους προκειμένου να υλοποιεί πιλοτική παρέμβαση καρδιολογικού ελέγχου εφήβων ηλικίας 13–17 ετών, αθλητών και μη. Η δράση αυτή λειτουργεί συμπληρωματικά προς την εκπαίδευση στις πρώτες βοήθειες και στην ΚΑΡΠΑ, ενισχύοντας την πρόληψη, την έγκαιρη διάγνωση και την καλλιέργεια κουλτούρας ετοιμότητας για την αντιμετώπιση επειγόντων καρδιαγγειακών συμβάντων. Η δράση χρηματοδοτεί τις λειτουργικές δαπάνες των κινητών μονάδων για 3 έτη λειτουργίας. Εφαρμόζεται ποσοστό απλοποιημένου κόστους (flat rate) ύψους 25% επί του επιλέξιμου κόστους προσωπικού, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η επιλεξιμότητα των δαπανών ξεκινά με την υποβολή της Βεβαίωσης Έναρξης Λειτουργίας του Προγράμματος, με την οποία βεβαιώνεται ότι έχει προσληφθεί το ελάχιστο απαιτούμενο προσωπικό καθώς επίσης και ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις,σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το θεσμικό πλαίσιο που διέπει το Φορέα. Επισημαίνεται ότι ο αναγκαίος πάγιος εξοπλισμός των κινητών μονάδων έχει ήδη εξασφαλισθεί και δεν αποτελεί αντικείμενο χρηματοδότησης της παρούσας δράσης. Ο δικαιούχος δεσμεύεται για τη συνέχιση της λειτουργίας των κινητών μονάδων και μετά την ολοκλήρωση της συγχρηματοδοτούμενης πράξης, διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα των παρεμβάσεων και τη συνέχιση της παροχής υπηρεσιών πρόληψης και προαγωγής της Δημόσιας Υγείας προς το σύνολο του πληθυσμού της Περιφέρειας. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να A/A Πρόσκλησης: 24647 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΡΕΡ67ΛΚ-ΗΔΖ τεκμηριωθεί ο χαρακτήρας της δημόσιας υποχρέωσης της παρεχόμενης υπηρεσίας και να υποβληθούν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι οι χρηματοδοτούμενες μέσω του έργου δομές και δράσεις αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζονται σχεδόν εξολοκλήρου στην αρχή της αλληλεγγύης, χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ή/και άλλους κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη του πληθυσμού. Έργα και δράσεις δημόσιας υγείας που αφορούν την ιατρική και υγειονομική περίθαλψη ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξεταστούν σύμφωνα με τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ . Στις περιπτώσεις αυτές το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ που αναφέρονται στην Απόφαση 2012/21/ΕΕ ή την Ανακοίνωση 2012/C 8/03, (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis) κατά περίπτωση. Επιπλέον, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Η επιλεξιμότητα των δαπανών ξεκινά με την υποβολή της Βεβαίωσης Έναρξης Λειτουργίας της Δομής, με την οποία βεβαιώνεται ότι έχει προσληφθεί το ελάχιστο απαιτούμενο προσωπικό καθώς επίσης και ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις,σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το θεσμικό πλαίσιο που διέπει το Φορέα. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 3.7 Δαπάνες βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ Παράμετροι Εφαρμογής Κατηγορί [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]