Λειτουργία Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης (ΕΓΥΑ) για άτομα με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και άτομα με διαταραχή αυτιστικού φάσματος στη Θεσσαλια

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Θεσσαλίας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 23206 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΑΚ27ΛΡ-4ΜΑ Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO806 Αριθμός νέων δομών/φορέων υγείας που υποστηρίζονται Αριθμός 1,00 PSR806 Αριθμός επωφελουμένων των νέων δομών/φορέων υγείας Άτομα 200,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 200.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας http://www.thessalia-espa.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η πρόσκληση αφορά στη συγχρηματοδότηση της λειτουργίας μίας νέας δομής με τίτλο «Εξειδικευμένο γραφείο υποστηριζόμενης απασχόλησης για άτομα με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και άτομα με διαταραχή αυτιστικού φάσματος (ΕΓΥΑ)». Τα Εξειδικευμένα Γραφεία Υποστηριζόμενης Απασχόλησης (ΕΓΥΑ) έχουν ως φυσικό αντικείμενο τη δημιουργία ενός περιβάλλοντος όπου η επαγγελματική ανάπτυξη και η προσωπική ενδυνάμωση είναι εφικτές για όλους μέσω εξειδικευμένων προγραμμάτων υποστήριξης και εκπαίδευσης που απευθύνονται τόσο στους εργαζόμενους όσο και στους εργοδότες. Η λειτουργία της νέας δομής ερείδεται στο θεσμικό πλαίσιο του Υπουργείου Υγείας όπως, ενδεικτικά, στους Ν. 2716/1999, Ν.5129/2024 όπως ισχύουν. Συγκεκριμένα, στο άρθρο 17 του Ν. 5129/2024 (ΦΕΚ Α' 124) με τίτλο «Ολοκλήρωση της Ψυχιατρικής Μεταρρύθμισης», προστίθενται οι περιπτώσεις οι οποίες ολοκληρώνουν την λειτουργία των Κοι.Σ.Π.Ε. ως φορέων υποστήριξης της μετάβασης των Ατόμων με Σοβαρά Ψυχοκοινωνικά Προβλήματα στην ελεύθερη αγορά μέσω παρεμβάσεων υποστηριζόμενης απασχόλησης. Αναλυτικά, οι νέες διατάξεις αναφέρουν ότι οι Κοι.Σ.Π.Ε. μπορούν «Να αναπτύσσουν δομές, γραφεία και προγράμματα υποστηριζόμενης απασχόλησης, με σκοπό την ενίσχυση της ενεργητικής ένταξης και παραμονής στην αγορά εργασίας ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα». Τα Εξειδικευμένα Γραφεία Υποστηριζόμενης Απασχόλησης (ΕΓΥΑ) δημιουργούνται με σκοπό να καλύψουν ένα σημαντικό κενό που έχει παρατηρηθεί και αφορά στην εργασιακή ένταξη στην ελεύθερη αγορά (δημόσιο και ιδιωτικό τομέα) Ατόμων με Σοβαρά Ψυχοκοινωνικά Προβλήματα (ΑμΣΨΠ) και Ατόμων με Διαταραχή Αυτιστικού Φάσματος (ΑΔΑΦ). Σε συνεργασία με ΥΨΥ, με εργοδότες, με την Δ.ΥΠ.Α και άλλους φορείς θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις εργασίας περισσότερων ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα, με υψηλότερο εκπαιδευτικό επίπεδο και περισσότερες δεξιότητες, τόσο σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα όσο και σε οργανισμούς του δημοσίου τομέα. Η ανάγκη είναι ιδιαιτέρως μεγαλύτερη για τα άτομα με Διαταραχή Αυτιστικού Φάσματος (ΔΑΦ) υψηλής και μέσης λειτουργικότητας, όπου παρόλες τις ικανότητες τους και την καταλληλότητα προς εργασία βιώνουν εργασιακό και ευρύτερα κοινωνικό αποκλεισμό. Η μετάβαση εργαζομένων με προβλήματα ψυχικής υγείας και ψυχοκοινωνικά προβλήματα στην ελεύθερη αγορά εργασίας μέσα από την υποστήριξη των ΚΟΙΣΠΕ προβλέπεται και στον ν. 2716/1999, όπου ο Συνεταιρισμοί είναι εξ' ορισμού οι φορείς υλοποίησης παρεμβάσεων υποστηριζόμενης απασχόλησης για ΑμΣΨΠ. Ο κεντρικός στόχος των Εξειδικευμένων Γραφείων Υποστηριζόμενης Απασχόλησης είναι η δημιουργία θέσεων υποστηριζόμενης εργασίας στην ελεύθερη αγορά (δημόσιο και ιδιωτικό τομέα). Οι επιμέρους στόχοι εντός του Συστήματος Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας είναι οι εξής: - Η συμβολή στην ολοκλήρωση της Ψυχιατρικής Μεταρρύθμισης. - Η διαμόρφωση της λειτουργίας ενός Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης σε κάθε ΚΟΙΣΠΕ. - Η καθιέρωση ποσοστού απασχόλησης ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα και ατόμων με διαταραχή αυτιστικού φάσματος στις προσλήψεις των ΝΠΙΔ που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας. Αναλυτικότερη περιγραφή της δράσης Οι δράσεις του Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης καλύπτουν τόσο τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα όσο και τους φορείς του δημοσίου τομέα, διασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες για την επαγγελματική ανέλιξη και κοινωνική ενσωμάτωση. Οι βασικές υπηρεσίες του Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης είναι οι εξής: i. Αξιολόγηση και προετοιμασία των υποψήφιων εργαζόμενων σύμφωνα με τα πρότυπα και τα εργαλεία του μοντέλου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται τα κάτωθι: - Αναζήτηση υποψηφίων κατάλληλων για εργασία και δικτύωση με τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας στην κοινότητα. A/A Πρόσκλησης: 23206 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΑΚ27ΛΡ-4ΜΑ - Σύνταξη του επαγγελματικού προφίλ του υποψήφιου εργαζομένου. - Εύρεση κατάλληλης θέσης εργασίας για τον υποψήφιο. - Προετοιμασία του υποψήφιου για την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κατάλληλη θέση. - Αρχική και εκ των υστέρων συστηματική επικοινωνία και συνεργασία με τον εργοδότη. ii. Παροχή καθοδήγησης και συμβουλευτικής υποστήριξης στους εργαζόμενους με σκοπό την προσαρμογή στα εργασιακά καθήκοντα. iii. Συστηματική συνεργασία με εργοδότες στα διαφορετικά επίπεδα διαχείρισης του μοντέλου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης προκειμένου να επιτευχθεί το επιθυμητό εργασιακό αποτέλεσμα. ιν. Υποστήριξη εργαζομένων και εργοδοτών καθ' όλη την διάρκεια της επαγγελματικής σχέσης. v. Υποστήριξη των υποψήφιων εργαζόμενων στην ενίσχυση της αυτοεκπροσώπησής τους. vi. Ανάπτυξη συνεργασιών με κοινωνικούς, εκπαιδευτικούς και επαγγελματικούς φορείς προς ωφέλεια των υποψήφιων εργαζομένων. vii. Συνεργασία με τη Δ.ΥΠ.Α. για την τοποθέτηση εργαζομένων μέσω χρηματοδότησης των θέσεων εργασίας. viii. Συνεργασία με υπηρεσίες, δράσεις και προγράμματα υποστηριζόμενης απασχόλησης στην κατεύθυνση δημιουργίας ενός Δικτύου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης. Η λειτουργία θα είναι καθημερινή ανάλογα με τις εκφραζόμενες ανάγκες των ωφελούμενων, ενώ ο προβλεπόμενος αριθμός εργαζομένων δύναται να είναι τέσσερα (4) άτομα με πλήρη και μερική εργασία. Την ομάδα του Εξειδικευμένου Γραφείου Υποστηριζόμενης Απασχόλησης θα απαρτίζουν ενδεικτικά οι εξής ειδικότητες: - Επαγγελματίας ψυχικής υγείας - Υποστηρικτές εργασίας - Διοικητικός υπάλληλος Ωφελούμενοι: Από την προτεινόμενη Δράση ωφελούμενοι θα είναι: - άτομα με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα - άτομα με διαταραχή αυτιστικού φάσματος - άτομα από ευάλωτες κοινωνικές ομάδες - οικογένειες ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα ή/και με διαταραχή αυτιστικού φάσματος - φροντιστές - άνεργοι/ες Προϋπολογισμός Το κόστος, η σύνθεση στελέχωσης, και ο καθορισμός των αποδοχών καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που αφορά την λειτουργία των ΕΓΥΑ, ορίζεται από το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία τους (ενδεικτικά: Γ3β/Γ.Π.οικ. 61682/2-12-2024, ΑΔΑ: ΨΚΧΖ465ΦΥΟ-ΚΨΖ Υπουργική Απόφαση) και από τους ΚΟΙΣΠΕ που αποτελούν εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Υγείας. Διάρκεια Η διάρκεια συγχρηματοδότησης θα είναι δύο (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης μέχρι το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: - Ως επιλέξιμες δαπάνες, για συγχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ+) της δράσης, μέσω του Προγράμματος της Περιφέρειας στην Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, ορίζονται οι δαπάνες (πληρωμές) των Δικαιούχων (ΚΟΙΣΠΕ) για τη λειτουργία των ΕΓΥΑ σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (μεταξύ άλλων ν. 2716/1999, 4461/2017, 5129/2024, ΥΑ Γ3α,β/Γ.Π.οικ.49291/1-7-2019, Υ5β/Γ.Π.οικ. 156618/2009 κ.α.), και όπως αυτές θα προσδιοριστούν στην Απόφαση Ένταξης. - Οι δαπάνες λειτουργίας περιλαμβάνουν αφενός τις άμεσες δαπάνες προσωπικού που αποζημιώνονται βάσει παραστατικών και αφετέρου τις έμμεσες και τις λοιπές –πλην δαπανών προσωπικού- άμεσες δαπάνες, οι οποίες αποζημιώνονται ως κατ' αποκοπή ποσοστό 25% επί των επιλέξιμων άμεσων δαπανών προσωπικού, σύμφωνα με το άρθρο 56.1 του Κανονισμού Κοινών Διατάξεων 2021/1060 και το άρθρο 34 της υπ' αριθμ. 114947 ΥΑ (ΦΕΚ Β 6132/01. A/A Πρόσκλησης: 23206 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: ΨΑΚ27ΛΡ-4ΜΑ 12.2022) με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». - Οι άμεσες δαπάνες προσωπικού περιλαμβάνουν το κόστος της απασχόλησης για τη λειτουργία των ΕΓΥΑ του προβλεπόμενου από το θεσμικό πλαίσιο προσωπικού των Γραφείων (ενδεικτικά: ΥΑ Γ3β/Γ.Π.οικ.61682/2-12-2024 (ΑΔΑ: ΨΚΧΖ465ΦΥΟ-ΚΨΖ). Σημειώνεται ότι το κόστος απασχόλησης περιλαμβάνει πληρωμές μισθοδοσίας συμπεριλαμβανομένων εργοδοτικών εισφορών, κρατήσεων και πάσης φύσεως αμοιβών, πάσης φύσεως επιδομάτων, αποζημιώσεων, κρατήσεων και εργοδοτικών εισφορών στους δικαιούμενους τις πληρωμές, εργαζόμενους των ΕΓΥΑ, οι οποίες καταβάλλονται από φορείς λειτουργίας των Δομών. - Για την τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας των άμεσων επιλέξιμων δαπανών προσωπικού απαιτούνται παραστατικά δαπανών, αποδεικτικά εξόφλησης αυτών και λογιστικά αρχεία του Φορέα λειτουργίας (Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης), σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 15 της υπ' αριθμ. 114947 ΥΑ (ΦΕΚ Β 6132/01.12.2022) με τίτλο: «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». - Η λειτουργία των ΕΓΥΑ είναι επιλέξιμη μόνον εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις στελέχωσης για τη λειτουργία και την παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με το εθνικό θεσμικό πλαίσιο. - Η συμπλήρωση ή/και επικαιροποίηση της "Καρτέλας Φορέα" στο μενού «Βοηθητικές εργασίες» του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, με τα "Στοιχεία πραγματικού δικαιούχου" για τους φορείς που δεν ανήκουν στο δημόσιο ή σε εποπτευόμενο από αυτό φορέα (άρθρου 20 του ν. 4557/2018 (Α' 139), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4734/2020 (Α' 196), είναι απαραίτητη για την αξιολόγηση και ένταξη των πράξεων. - H έναρξη επιλεξιμότητας δαπανών έκαστου ΕΓΥΑ ορίζεται με την ένταξη του έργου στο Πρόγραμμα "ΘΕΣΣΑΛΙΑ" 2021- 2027 - Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία και το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω…