Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας της ΕΥΔ για τη διαχείριση του Προγράμματος «Πολιτική Προστασία»

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 TA36(4) Τεχνική Βοήθεια Άρθρου 36(4) στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Ενίσχυση της ικανότητας των αρχών του κράτους μέλους, των δικαιούχων και των 1 182 οικείων εταίρων να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Μονάδα Μέτρησης Στόχος PSO694 Δικαιούχοι που υποστηρίζονται Αριθμός 1 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 520.000,00€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους Δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.civilprotection-program.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της δράσης θα υλοποιηθούν δράσεις ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας και λειτουργίας της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγραμμάτων «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή» και «Πολιτική Προστασία» για την αρτιότερη διαχείριση του Προγράμματος "Πολιτική Προστασία". Περιλαμβάνονται προμήθειες (ενδεικτική κατηγορία ενεργειών Υποπρογράμματος Α - "Κατηγορία Α-Προμήθειες"), υπηρεσίες (ενδεικτική κατηγορία ενεργειών Υποπρογράμματος Α - "Κατηγορία Β-Παροχή Υπηρεσιών") και λειτουργικά έξοδα (ενδεικτική κατηγορία ενεργειών Υποπρογράμματος Α - "Κατηγορία Γ-Λειτουργικά"), οι οποίες σχετίζονται με δράσεις του Προγράμματος, όπως για παράδειγμα: - Οργάνωση Εκδηλώσεων, Συνεδριάσεων, Σεμιναρίων, Συσκέψεων, A/A Πρόσκλησης: 1950 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 Σελίδα 4  A∆A: ΡΚΡΛΗ-1ΘΩ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ - Εκπαίδευση προσωπικού και Συμμετοχή σε Συνέδρια, Ημερίδες, κλπ. - Έξοδα Μετακινήσεων, - Γενικά Έξοδα Λειτουργίας. Οι ενέργειες ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας των Δικαιούχων του Προγράμματος θα είναι συμπληρωματικές με τις σχετικές δράσεις που θα υλοποιηθούν από το ΤΠ Τεχνικής Βοήθειας του ΕΣΠΑ 2021-2027. 3 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός (συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη) των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός (συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη) των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 520.000,00€. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: - 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι Δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr από την 31/07/2023 (ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων), ώρα 08:00 έως, αποκλειστικά, την 10/12/2027 (ημερομηνία λήξης υποβολής προτάσεων), ώρα 14:00, από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου. Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ. Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία δεν είναι τεχνικά εφικτή η ηλεκτρονική επισύναψη/υποβολή (π.χ. χάρτες, σχέδια, κλπ), ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης στη διεύθυνση: Κόνιαρη 15, Αθήνα 11471, εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης από τον Δικαιούχο Δεν θα γίνονται δεκτές προτάσεις εκτός των ανωτέρω προθεσμιών. A/A Πρόσκλησης: 1950 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 Σελίδα 5  A∆A: ΡΚΡΛΗ-1ΘΩ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, επιτρέπεται η επανυποβολή νέας πρότασης κατόπιν ακύρωσης της αρχικής πρότασης. Η πρόταση αξιολογείται βάσει της τελευταίας επιτυχούς/έγκυρης υποβολής. Η περίοδος υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο ενωρίτερο της ανωτέρω προσδιοριζόμενης ημερομηνίας, σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης (άμεση αξιολόγηση). Η ενημέρωση των δυνητικών Δικαιούχων γίνεται μέσω του οικείου ιστότοπου www.civilprotection-program.gr . 4.3. Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), αποτελεί την πρόταση του Δικαιούχου και συμπληρώνεται αποκλειστικά στην ηλεκτρονική μορφή που διατίθεται στο ΟΠΣ. Στην παρούσα πρόσκληση επισυνάπτονται Οδηγίες για τη συμπλήρωση των πεδίων του Τεχνικού Δελτίου Πράξης. Η υποβολή της πρότασης συνιστά και αίτηση χρηματοδότησης του δυνητικού Δικαιούχου. 4.4. Τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του Δικαιούχου προέρχονται από την καταχωρημένη καρτέλα του Δικαιούχου στο ΟΠΣ. Δικαιούχος που δεν έχει συμπληρώσει τη σχετική καρτέλα, υποχρεούται στην συμπλήρωσή της και στην επισύναψη σε αυτή όλων των στοιχείων που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητά του. Η συμπλήρωση της καρτέλας του Δικαιούχου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως την ημερομηνία υποβολής της πρότασης του Δικαιούχου. Αναπόσπαστο στοιχείο της πρότασης αποτελούν τα παρακάτω δικαιολογητικά/έγγραφα, τα οποία συνοδεύουν το Τεχνικό Δελτίο Πράξης: 22. Τεκμηρίωση της ρεαλιστικότητας του χρονοδιαγράμματος (Υποβάλλεται χρονοδιάγραμμα λαμβάνοντας υπόψη όλα τα υποέργα) 24. Τεκμηρίωση κατανομής μη χωροθετούμενης (οριζόντιας) , εφόσον απαιτείται 25. Έντυπο Ανάλυσης Κόστους (Να υποβληθεί τεκμηρίωση κόστους κάθε υποέργου ανάλογα με το αντικείμενο της Πρόσκλησης – βλ. κάτωθι σημεία 32, 33 και Λοιπά έγγραφα και να συμπληρωθεί το συνημμένο Υπόδειγμα "Χρηματοδοτικό Σχέδιο") 31. Τεύχη Δημοπράτησης (Σχέδιο ή Εγκεκριμένα Τεύχη) - Υποβάλλεται κατ' ελάχιστο αναλυτική τεχνική περιγραφή για κάθε υποέργο 32. Τεχνικό Παράρτημα Υλοποίησης Υποέργου με Ίδια Μέσα, εφόσον απαιτείται 33. Αποτελέσματα έρευνας αγοράς και σχετική τεκμηρίωση για υποέργα προμηθειών ((Δύνανται να υποβάλλονται είτε αποτελέσματα έρευνας αγοράς συμπεριλαμβανομένης της αναζήτησης και διασταύρωσης τιμών από επίσημους προμηθευτές ή μέσω του διαδικτύου, ή/και μη δεσμευτικές προσφορές (π.χ. τουλάχιστον δύο προσφορές από δύο ανεξάρτητους μεταξύ τους προμηθευτές, βεβαίωση sole vendor κ.α.) είτε πραγματικά κόστη από παρεμφερείς Πράξεις)) 71. Μελέτη σκοπιμότητας ή σχετική τεκμηρίωση για εξέταση της αναγκαιότητας υλοποίησης της Πράξης 73. Εκθεση τεκμηρίωσης εξασφάλισης της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία, εφόσον απαιτείται Λοιπά έγγραφα • Σε περίπτωση δημοπρατημένων/συμβασιοποιημένων υποέργων, υποβάλλονται όλα τα απαραίτητα έγγραφα για την εξέταση νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης των συμβάσεων. • Για την τεκμηρίωση κόστους υποέργων δημοσίων συμβάσεων μελετών και τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, η τεκμηρίωση π/υ πρέπει να συνάδει με τον Κανονισμό Προεκτιμώμενων Αμοιβών μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών. • Για την τεκμηρίωση κόστους υποέργων λοιπών υπηρεσιών, δύνανται να υποβληθούν στοιχεία πραγματικού κόστους από παρεμφερείς Πράξεις που έχουν υλοποιηθεί, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες συνθήκες της αγοράς κατά το χρόνο αξιολόγησης της πρότασης. • Όπου απαιτείται συντήρηση και λειτουργία της Πράξης (π.χ. ιστοσελίδα), να τεκμηριώνεται ότι ο Κύριος του Έργου/Φορέας Συντήρησης και Λειτουργίας διαθέτει προγραμματισμό και επάρκεια να υποστηρίξει τη A/A Πρόσκλησης: 1950 /Έκδοση: 2.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 Σελίδα 6  A∆A: ΡΚΡΛΗ-1ΘΩ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ λειτουργία και συντήρησή της, προβλέποντας αναγκαίες ενέργειες με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και πόρους ή μηχανισμούς προς τον σκοπό αυτό. Τα συνοδευτικά δικαιολογητικά/ έγγραφα, υποβάλλονται ηλεκτρονικά ως συνημμένα στο ΤΔΠ. 5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά την υποβολή της πρότασης από τον υποψήφιο Δικαιούχο, η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Πρόγραμμα ακολουθεί τα παρακάτω βήματα: [Άμεση Αξιολόγηση] 5.1 Αξιολόγηση των [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]