Συστήματα και εργαλεία οργάνωσης της διαχείρισης

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 TA36(4) Τεχνική Βοήθεια Άρθρου 36(4) στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Ενίσχυση της ικανότητας των αρχών του κράτους μέλους, των δικαιούχων 1 182 και των οικείων εταίρων να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 5011 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΚ7ΣΗ-Ο18 ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Μονάδα Μέτρησης Στόχος PSO693 Συμβάσεις παροχής υπηρεσιών και προμηθειών Αριθμός 3 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 4.500.001,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.espa.gr και www.tebo.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο της παρούσας Δράσης προβλέπονται παρεμβάσεις για τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την υποστήριξη της παραγωγικής λειτουργίας του ΟΠΣ για την κάλυψη των απαιτήσεων που θέτει η νέα προγραμματική περίοδος. Το ΟΠΣ 2021-2027 θα αποτελέσει ένα ουσιαστικό εργαλείο διαχείρισης Προγραμμάτων και Πράξεων, μέσω έξυπνων μηχανισμών παρακολούθησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, με στόχο την απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου των εμπλεκόμενων φορέων. Θα ενσωματώνει εκτεταμένη διαλειτουργικότητα, λαμβάνοντας υπόψη τις σύγχρονες απαιτήσεις ασφάλειας και εμπιστευτικότητας των προσωπικών δεδομένων. Ειδικότερα, προβλέπεται η υλοποίηση διεπαφών σε πολλαπλά επίπεδα και με πολυάριθμα Εθνικά και Ευρωπαϊκά Μητρώα και Συστήματα. Πιο συγκεκριμένα, θα υπάρχει η δυνατότητα ανάκτησης πληροφοριών από άλλα Συστήματα και Μητρώα τόσο της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, όπως αυτά που παρέχονται από τη ΓΓΠΣΔΔ, ΑΑΔΕ, ΕΡΓΑΝΗ, ΟΑΕΔ, ΗΔΙΚΑ κλπ, όσο και σε Ευρωπαϊκό επίπεδο όπως με τη νέα SFC. Επιπλέον προβλέπεται η διασύνδεση με το σύστημα Πόθεν Έσχες της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας με σκοπό την ανάκτηση πληροφοριών ελεγκτικού ενδιαφέροντος. Επίσης, θα υπάρχει η δυνατότητα υποβολής δεδομένων από το ΟΠΣ προς άλλα συστήματα με κλήση των διαδικτυακών υπηρεσιών που παρέχονται από τα συστήματα αυτά, όπως ΕΣΗΔΗΣ/ΚΗΜΔΗΣ, ΔΙΑΥΓΕΙΑ, ΟΠΣΚΕ κλπ. Τέλος, θα παρέχονται δεδομένα προς το ευρύ κοινό με χρήση ανοικτών προτύπων. Στο πλαίσιο της δράσης προβλέπεται επίσης η κάλυψη των αναγκών από την ΜΟΔ Α.Ε., ώστε να ανταποκριθεί στις θεσμικά προβλεπόμενες υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένης και της ανάπτυξης συστημάτων και εργαλείων για την υποστήριξη της υλοποίησης των ΕΠ, μέσω παρεμβάσεων όπως, ενδεικτικά, οι ακόλουθες: • Σχεδιασμός, ανάπτυξη και οργάνωση πληροφοριακών συστημάτων των συγχρηματοδοτούμενων αναπτυξιακών προγραμμάτων, σε συνεργασία µε τις κατά περίπτωση επιχειρησιακά αρμόδιες Υπηρεσίες. • Υποστήριξη των κεντρικών και λοιπών πληροφοριακών συστημάτων, συµπεριλαµβανοµένων και των αναγκαίων αναβαθμίσεων του εξοπλισμού και του κατά περίπτωση λογισμικού υποδομής που απαιτείται για την αποτελεσματική διοικητική και πληροφοριακή παρακολούθηση των ΕΠ του ΕΣΠΑ. Περιλαμβάνεται και η τεχνική υποστήριξη της επιχειρησιακής πλατφόρμας ηλεκτρονικής δικτύωσης ΔΙΑΥΛΟΣ (αναβάθμιση και ανάπτυξη των εφαρμογών της κλπ). • Σχεδιασμός και υποστήριξη ή βελτίωση συστημάτων και διαδικασιών διοίκησης και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού. • Παραγωγή εκπαιδευτικών πακέτων και αντίστοιχων εκπαιδευτικών εργαλείων, σχεδιασμός και υλοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης και ανταλλαγές εμπειριών, για θέματα σχεδιασμού, διαχείρισης, υλοποίησης, παρακολούθησης και ελέγχου ΕΣΠΑ στους υπαλλήλους των φορέων που εμπλέκονται στη διαχείρισης και A/A Πρόσκλησης: 5011 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΚ7ΣΗ-Ο18 υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων, καθώς και ζητήματα αντιμετώπισης της απάτης και της διαφθοράς. • Εκπόνηση μελετών που υποστηρίζουν τις λειτουργίες της ΜΟΔ ΑΕ. • Οργάνωση ή/και συμμετοχή σε συνέδρια, ημερίδες, συναντήσεις εργασίας, εκδηλώσεις, σεμινάρια στην Ελλάδα ή το εξωτερικό, για θέματα που αφορούν σε ανταλλαγή τεχνογνωσίας, την εφαρμογή και παρακολούθηση των ΕΠ και γενικότερα την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των επιτελικών φορέων, καθώς και θέματα αντιμετώπισης της απάτης και της διαφθοράς. • Διάχυση της τεχνογνωσίας στις διαχειριστικές αρχές και στον ευρύτερο τομέα της διοίκησης, μέσω της λειτουργίας ειδικών θεματικών δικτύων, τα οποία αποσκοπούν στη δημιουργία κοινής αντίληψης μεταξύ των στελεχών επί συναφών θεμάτων, την ανταλλαγή απόψεων σε θέματα εφαρμογής, τη βελτίωση και εναρμόνιση της εφαρμογής, τη διάχυση εμπειρίας, γνώσεων και καλών πρακτικών. Τα Θεματικά Δίκτυα, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, επεξεργάζονται και εισηγούνται στην Εθνική Αρχή Συντονισμού τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή της πολιτικής στον τομέα ενδιαφέροντος τους. • Κάλυψη των νέων αναγκών οι οποίες ενδεχομένως θα προκύψουν από την θεσμοθέτηση και εφαρμογή του ΣΔΕ για την ενίσχυση των δομών διαχείρισης και υλοποίησης και την ενσωμάτωση νέων εργαλείων και διαδικασιών. Η Δράση αφορά στο σύνολο των Περιφερειών της χώρας. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός (συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη) των υποβαλλόμενων πράξεων: δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός (συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη) των υποβαλλόμενων πράξεων: δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021- 2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: - 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. A/A Πρόσκλησης: 5011 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 5  ΑΔΑ: ΨΚ7ΣΗ-Ο18 Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr από την 16/10/2023 (ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων), ώρα 08:00 έως, αποκλειστικά, την 31/08/2029 (ημερομηνία λήξης υποβολής προτάσεων), ώρα 14:00, από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου. Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ. Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία δεν είναι τεχνικά εφικτή η ηλεκτρονική επισύναψη/υποβολή (π.χ. χάρτες, σχέδια, κλπ), ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης/ΕΦ στη διεύθυνση: Νίκης 10, 6ος όροφος, Αθήνα 10563 , εντός εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης από τον Δικαιούχο Δεν θα γίνονται δεκτές προτάσεις εκτός των ανωτέρω προθεσμιών. Πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, επιτρέπεται η επανυποβολή νέας πρότασης κατόπιν ακύρωσης της αρχικής πρότασης. Η πρόταση αξιολογείται βάσει της τελευταίας επιτυχούς/έγκυρης υποβολής. Η περίοδος υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο ενωρίτερο της ανωτέρω προσδιοριζόμενης ημερομηνίας, σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης (άμεση αξιολόγηση). Η ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων γίνεται μέσω του οικείου ιστότοπου www.espa.gr και www.tebo.gr 4.3. Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), αποτελεί την πρόταση του Δικαιούχου και συμπληρώνεται αποκλειστικά στην ηλεκτρονική μορφή που διατίθεται στο ΟΠΣ. Στην παρούσα πρόσκληση επισυνάπτονται Οδηγίες για τη συμπλήρωση των πεδίων του Τεχνικού Δελτίου Πράξης. Η υποβολή της πρότασης συνιστά και αίτηση χρηματοδότησης του δυνητικού δικαιούχου. 4.4. Τα στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του δικαιούχου προέρχονται από την καταχωρημένη καρτέλα του δικαιούχου στο ΟΠΣ. Δικαιούχος που δεν έχει συμπληρώσει τη σχετική καρτέλα, υποχρεούται στην συμπλήρωσή της και στην επισύναψη σε αυτή όλων των στοιχείων που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητά του. Η συμπλήρωση της καρτέλας του δικαιούχου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως την ημερομηνία υποβολής της πρότασης του δικαιούχου. Αναπόσπαστο στοιχείο της πρότασης αποτελούν τα παρακάτω δικαιολογητικά/έγγραφα, τα οποία συνοδεύουν το Τεχνικό Δελτίο Πράξης: Τα συνοδευτικά δικαιολογητικά/ έγγραφα, υποβάλλονται ηλεκτρονικά ως συνημμένα στο ΤΔΠ. 5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά την υποβολή της πρότασης από τον υποψήφιο Δικαιούχο, η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Πρόγραμμα ακολουθεί τα παρακάτω βήματα. [Άμεση Αξιολόγηση] 5.1 Αξιολόγηση των προτάσεων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος (ή εναλλακτικά τον Ενδιάμεσο Φορέα) σε δύο στάδια: Α’ Στάδιο: Πληρότητα και επιλεξιμότητα πρότασης Β’ Στάδιο: Αξιολόγηση των προτάσεων ανά ομάδα κριτηρίων A/A Πρόσκλησης: 5011 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 6  [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]