Συστημικές Παρεμβάσεις του Υπουργείου Υγείας

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.11 Ισότιμη πρόσβαση σε ποιοτικές κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της αποτελεσματικότητας και της 1 160 ανθεκτικότητας των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (εξαιρουμένων των υποδομών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 1,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός νέων ή αναβαθμισμένων συστημικών παρεμβάσεων PSR398 Αριθμός 4,00 που εφαρμόζονται/τίθενται σε λειτουργία Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 65.000.000,00.€. A/A Πρόσκλησης: 10779 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 9ΠΘΖΗ-ΓΔΖ  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://espa-anthropinodynamiko.gr/invitation-decision-category/proskliseis-entaxeis/.  Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στον τομέα της Υγείας, το ΠΑΔΚΣ θα χρηματοδοτήσει οριζόντιες / συστημικές δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ισότιμης και έγκαιρης πρόσβασης των πολιτών, σε ποιοτικές, βιώσιμες και οικονομικά προσιτές κοινωνικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της υγειονομικής περίθαλψης. Λαμβάνοντας υπόψη την Εθνική Στρατηγική Υγείας, τα σχετικά Εθνικά Σχέδια Δράσης, τις πρόσφατες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, την κατάσταση μετά την πανδημία COVID, καθώς και τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από τους σχετικούς αναγκαίους όρους, είναι ανάγκη να τροποποιηθούν, ενισχυθούν και εκσυγχρονισθούν υπηρεσίες στον τομέα της Υγείας. Το ΠΑΔΚΣ θα χρηματοδοτήσει μελέτες και συστημικές ή πιλοτικές δράσεις, οι οποίες δύνανται να αναπτυχθούν στη συνέχεια μέσω άλλων Προγραμμάτων, τομεακών ή ΠΕΠ, υπό συμφωνημένο πλαίσιο βιωσιμότητας όπου αφορά και λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερες ανάγκες περιοχών και ευάλωτων πληθυσμών. Επίσης θα υποστηρίξει Εθνικούς Οργανισμούς/φορείς υγείας προκειμένου να υλοποιήσουν δράσεις για την ενίσχυση του τομέα Υγείας, σε θέματα που άπτονται του Ειδικού Στόχου 4.11 της Προτεραιότητας 1 του ΠΑΔΚΣ. Συγκεκριμένα : Α. Για την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας (ΠΦΥ) Οι δράσεις θα αφορούν ενδεικτικά : στο σχεδιασμό και αναδιοργάνωση δομών της ΠΦΥ, στην υποστήριξη της διασύνδεσης με όλους τους βαθμούς περίθαλψης σε συμπληρωματικότητα με το θεσμό του προσωπικού ιατρού (Ν. 4931/22), με μελέτες, πρωτόκολλα και ανάπτυξη ενοποιημένης λειτουργίας των παρεχόμενων υπηρεσιών από τις Περιφερειακές δομές και τις Ομάδες Υγείας των KY. Επίσης, διαδικασίες συντονισμού και προγραμματισμού ενεργειών για ευάλωτες ομάδες (Ρομά, πολίτες τρίτων χωρών κ.α), σχεδιασμού και ανάπτυξης μέτρων, πολιτικών και πιλοτικών προγραμμάτων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας σε ποιοτικές υπηρεσίες ΠΦΥ, ενίσχυσης της δικτύωσης των δομών της ΠΦΥ, ενεργοποίησης συνεργειών με ΤΟΜΥ-ΚΟΜΥ και με έμφαση σε ευάλωτες ομάδες και πληθυσμούς που υφίστανται διακρίσεις, κ.α. Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται η υποστήριξη δράσεων όπως ανάπτυξη και λειτουργία δικτύων υπηρεσιών, διαδικασίες προτυποποίησης και ανάπτυξης Πρωτοκόλλων, κ.α., σε ενέργειες που άπτονται της ΠΦΥ. Β. Για την Μακροχρόνια Φροντίδα Θα υποστηριχθούν δράσεις που αφορούν σε ασθενείς με σοβαρές και χρόνιες παθήσεις. Ενδεικτικά προβλέπονται η εκπόνηση μελετών ανάπτυξης του τομέα, η δημιουργία και ανάπτυξη πρότυπων προγραμμάτων όπως κατ’ οίκον νοσηλείας, για την ανακουφιστική φροντίδα, τη φροντίδα ηλικιωμένων χρόνια πασχόντων, τη δημιουργία μηχανισμού υποστήριξης και παρακολούθησης για την ανάπτυξη υπηρεσιών και δομών Μακροχρόνιας Φροντίδας (συναρμόδια ΥΠΥΓ και ΥΚΟΙΣΟ), δράσεις εκπαίδευσης τυπικών φροντιστών, κ.α Γ. Για τη Δημόσια Υγεία και την Πρόληψη, Ενδεικτικά θα υποστηριχθούν μελέτες και συστημικές ή πιλοτικές δράσεις για προγράμματα πρόληψης, προαγωγής της δημόσιας υγείας, για επιδημιολογική επιτήρηση και προσυμπτωματικών ελέγχων, για το σχεδιασμό προγραμμάτων πρόληψης στην κοινότητα, με έμφαση στις ευάλωτες ομάδες. Δ. Για την Ψυχική Υγεία και την αντιμετώπιση των εξαρτήσεων Ενδεικτικά θα υποστηριχθούν μελέτες και συστημικές ή πιλοτικές δράσεις για την εκπαίδευση-κατάρτιση προσωπικού, τον ανασχεδιασμό ή επέκταση δομών αποασυλοποίησης/ανεξάρτητης διαβίωσης ασθενών ψυχικής υγείας, για το σχεδιασμό δράσεων ενημέρωσης, έγκαιρης παρέμβασης, κ.α. Σε περίπτωση που οι δυνητικοί δικαιούχοι αναλαμβάνουν την υλοποίηση πράξεων με συναφές αντικείμενο, η περιγραφή και διαστασιολόγηση των πράξεων πρέπει να είναι σαφής, ακριβής και ξεκάθαρη προς αποφυγή αλληλοεπικαλύψεων ή και ενδεχόμενης σταυροειδούς χρηματοδότησης. Ειδικά για την προμήθεια εξοπλισμού, σημειώνεται ότι για πράξεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ+ είναι επιλέξιμη, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού 1060/2013 και το άρθρο 4 της ΥΑ 114947/2022 (ΥΠΑΣΥΔ), η δαπάνη έως 15% του προϋπολογισμού της πράξης. Στο πλαίσιο του άρθρου 6 «Εναρμόνιση των έργων ΤΠΕ με τη Βίβλο Ψηφιακού Μετασχηματισμού» του Ν.4727/2020 (Α’ 184), σε περίπτωση ανάπτυξης ψηφιακών εφαρμογών απαιτείται η υποβολή Βεβαίωσης Εναρμόνισης Έργου από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ A/A Πρόσκλησης: 10779 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 9ΠΘΖΗ-ΓΔΖ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων 3.6 Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Επιπλέον, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι, από την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο, καταδεικνύεται πως η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να τεκμηριωθεί ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζονται σχεδόν εξολοκλήρου στην αρχή της αλληλεγγύης, χρηματοδοτούνται άμεσα από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ή/και άλλους κρατικούς πόρους και παρέχουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους με βάση την καθολική κάλυψη. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr (Εγγραφή Χρήστη Δικαιούχου). Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο 2014-2020, θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr, πριν την υποβολή της πρότασης. 4.2. Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops.gr από την 14/11/2024 (ημερομηνία έναρξης υποβολής πρ [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]