Δημιουργία πλατφόρμας για τη χρήση του αναλυτικού εργαλείου αξιολόγησης βέλτιστου συμφέροντος των ασυνόδευτων ανηλίκων

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.9 Ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 157 Μέτρα για την κοινωνική ενσωμάτωση των υπηκόων τρίτων χωρών να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός νέων ή/και αναβαθμισμένων πληροφοριακών 691001 Αριθμός 1,00 συστημάτων Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 1,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός νέων ή αναβαθμισμένων συστημικών παρεμβάσεων PSR398 Αριθμός 1,00 που εφαρμόζονται/τίθενται σε λειτουργία Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 1.134.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://espa-anthropinodynamiko.gr/. A/A Πρόσκλησης: 13815 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΕ0ΥΗ-ΟΝΨ  Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο του Ειδικού Στόχου 4.θ της Προτεραιότητας 1, περιλαμβάνονται οριζόντιες συστημικές δράσεις για την αναδιοργάνωση και απλοποίηση διαδικασιών καθώς και επιχειρησιακής ενίσχυσης θεσμών και μηχανισμών κυρίως του Υπουργείου Μετανάστευσης & Ασύλου (ΥΜΑ), με στόχο την ενίσχυση της κοινωνικής ένταξης Πολιτών Τρίτων Χωρών - Δικαιούχων Διεθνούς Προστασίας (στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για την ένταξη των Πολιτών Τρίτων Χωρών και του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Δράσης για την Ένταξη και την Ενσωμάτωση 2021-2027 (Action Plan on Integration and Inclusion 2021-2027) και την Προστασία των Ασυνόδευτων Ανηλίκων. Η Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας ως αρμόδια αρχή για όλα τα θέματα που αφορούν τους ασυνόδευτους ανηλίκους στη χώρα, έχει ως στρατηγικό στόχο τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την εποπτεία της Εθνικής Στρατηγικής για την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, καθώς και άλλων πολιτικών και παρεμβάσεων για τη διασφάλιση της προστασίας των ασυνόδευτων και των χωρισμένων από την οικογένειά τους ανηλίκων υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που βρίσκονται στην Ελλάδα. Βάσει του άρθρου 66ΚΔ του Ν. 4939/2022 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) η Μονάδα Θεσμικής Προστασίας έχει αναλάβει, μεταξύ άλλων, την οργάνωση και συντονισμό πολιτικών για την εφαρμογή ευρωπαϊκών, διεθνών και εθνικών κανόνων μέσω του καθορισμού δεικτών αξιολόγησης του βέλτιστου συμφέροντος του ασυνόδευτου ανηλίκου, της καθιέρωσης πρότυπης φόρμας αξιολόγησης, και των διαδικασιών προσδιορισμού του βέλτιστου συμφέροντος. Προς αυτόν το σκοπό, υλοποιείται το «Εθνικό Σύστημα Πιστοποίησης των Διαδικασιών Βέλτιστου Συμφέροντος» από τη Γενική Γραμματεία Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας, σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Ελλάδα, καθώς και τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, δημιουργήθηκε η Εργαλειοθήκη Διαδικασιών Βέλτιστου Συμφέροντος, βασικό κομμάτι της οποίας αποτελεί το «Αναλυτικό Εργαλείο Βέλτιστου Συμφέροντος». Το Αναλυτικό Εργαλείο Βέλτιστου Συμφέροντος είναι ένα εργαλείο που θα συμπληρώνεται, επικαιροποιείται και τηρείται για κάθε ασυνόδευτο και χωρισμένο παιδί που βρίσκεται στην Ελλάδα για το χρονικό διάστημα παραμονής του στη χώρα. Το Εργαλείο αυτό περιλαμβάνει βασικές πληροφορίες για το παιδί, παράγοντες ευαλωτότητας, καθώς και άλλες πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης, την ασφάλεια και την προστασία του παιδιού, το ιστορικό αποχωρισμού και την οικογένεια του παιδιού, την υγεία, την περίθαλψη, τη νομική κατάσταση, την καθημερινή ζωή, την εκπαίδευση, την επικοινωνία με μέλη της οικογένειας του παιδιού, καθώς και άλλα ζητήματα που μπορεί να ανακύψουν. Οι πληροφορίες και τα συστατικά μέρη του Αναλυτικού Εργαλείου Αξιολόγησης Βέλτιστου Συμφέροντος θα πρέπει να ανανεώνονται, να επικαιροποιούνται και να μεταβάλλονται σε τακτική βάση, ενώ η πρόοδος του Πλάνου Δράσης θα πρέπει να παρακολουθείται επίσης συστηματικά, από τους ίδιους ή/και διαφορετικούς επαγγελματίες. Πρόσβαση σε αυτό το εργαλείο προβλέπεται να έχουν συγκεκριμένοι επαγγελματίες που εργάζονται σε φορείς παιδικής προστασίας που λειτουργούν Δομές Επείγουσας Φιλοξενίας, Κέντρα Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων, Εποπτευόμενα Διαμερίσματα Ημιαυτόνομης Διαβίωσης, καθώς και φορείς που παρέχουν υπηρεσίες Επιτροπείας. Υπολογίζεται ότι δικαίωμα δημιουργίας και επεξεργασίας θα πρέπει να έχουν συνολικά περίπου 450 επαγγελματίες, δικαίωμα ανάγνωσης και αναθεώρησης περίπου 150 επαγγελματίες, όλοι προερχόμενοι από 25-30 διαφορετικούς φορείς. Μέσω του ΠΑΔΚΣ προβλέπεται η χρηματοδότηση δράσεων για τη δημιουργία βάσεων δεδομένων και βάσει των ανωτέρω και με σκοπό την ομαλή και αποτελεσματική χρήση του εν λόγω εργαλείου, καθώς και την εν γένει υλοποίηση του προγράμματος «Εθνικό Σύστημα Πιστοποίησης των Διαδικασιών Βέλτιστου Συμφέροντος», το Πρόγραμμα «Ανθρώπινο Δυναμικό & Κοινωνική Συνοχή» 2021-2027, θα χρημαδοτήσει ενέργειες για τη δημιουργία πλατφόρμας / εφαρμογής για τη χρήση του Αναλυτικού Εργαλείου Αξιολόγησης του Βέλτιστου Συμφέροντος σε ψηφιακή μορφή. Ειδικά για την προμήθεια εξοπλισμού, σημειώνεται ότι για πράξεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ+ είναι επιλέξιμη, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού 1060/2013 και το άρθρο 4 της ΥΑ 114947/2022 (ΥΠΑΣΥΔ), η δαπάνη έως 15% του προϋπολογισμού της πράξης. Στο πλαίσιο του άρθρου 6 «Εναρμόνιση των έργων ΤΠΕ με τη Βίβλο Ψηφιακού Μετασχηματισμού» του Ν.4727/2020 (Α’ 184), σε περίπτωση ανάπτυξης ψηφιακών εφαρμογών απαιτείται η υποβολή Βεβαίωσης Εναρμόνισης Έργου από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). A/A Πρόσκλησης: 13815 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΕ0ΥΗ-ΟΝΨ 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: - Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για τις συγκεκριμένες δράσεις δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων του κυρίου έργου. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί Δικαιούχοι να υποβάλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Επιπρόσθετα, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν την εθνική νομοθεσία & το κανονιστικό πλαίσιο που καταδεικνύει ότι η πράξη αφορά σε δραστηριότητα η οποία εμπίπτει στις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους ή συνδέεται με τις λειτουργίες αυτές λόγω της φύσεως, του αντικειμένου και των κανόνων στους οποίους υπόκειται. Επίσης, για να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες / εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. - Έργα που συνιστούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων, οι οποίες παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, είναι δυνατόν να συνιστούν Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Στις περιπτώσεις των ΥΓΟΣ το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης του έργου προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ. 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]