Ενδυνάμωση και προώθηση της Κοινωνικής Οικονομίας για τη δυναμική και βιώσιμη ανάπτυξή της στη χώρα για τη στήριξη της κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής επιχειρηματικότητας

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.2 Εκσυγχρονισμός των θεσμών της αγοράς εργασίας στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 138 Στήριξη της κοινωνικής οικονομίας και των κοινωνικών επιχειρήσεων να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 1,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός νέων ή αναβαθμισμένων συστημικών παρεμβάσεων PSR398 Αριθμός 1,00 που εφαρμόζονται/τίθενται σε λειτουργία Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση . Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 1.250.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://espa-anthropinodynamiko.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Στο πλαίσιο του Ειδικού Στόχου 4.β της Προτεραιότητας 1, εντάσσονται παρεμβάσεις που αφορούν στον εκσυγχρονισμό, την προσαρμογή και ενίσχυση των θεσμών και των υπηρεσιών για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς εργασίας, την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στο σύνολο του εργατικού δυναμικού, την αναβάθμιση των υπηρεσιών εξατομικευμένης υποστήριξης και τo σχεδιασμό των παρεχόμενων υπηρεσιών βάσει της πρόβλεψης αναγκών σε δεξιότητες. Εντός του ως άνω πλαισίου, μέσω του Προγράμματος προβλέπεται η χρηματοδότηση δράσεων για την ανάπτυξη, υποστήριξη και προώθηση της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ), σε εφαρμογή του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Δράσης - οριζόντιες παρεμβάσεις ανάπτυξης πλαισίου κινήτρων και διευκόλυνσης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση, κ.α. Η Κοινωνική Οικονομία (ΚΟ) βρίσκεται πλέον στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής και μπορεί να επιτελέσει κεντρικό ρόλο στην αντιμετώπιση υφιστάμενων και μελλοντικών προκλήσεων για την οικοδόμηση των θεμελίων μιας πράσινης, ψηφιακής και βιώσιμης Ευρώπης χωρίς αποκλεισμούς. Στην Ελλάδα, το όραμα της νέας εθνικής στρατηγικής για την ΚΟ θέτει την ανάπτυξη της Κ.ΑΛ.Ο. ως ένα δυναμικό A/A Πρόσκλησης: 7074 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΨΩ2ΓΗ-91Α χώρο σχεδιασμού και εφαρμογής ενεργητικών πολιτικών, με συμμετοχικό τρόπο, που προσφέρουν λύσεις σε δυσεπίλυτα κοινωνικά προβλήματα, εμπλέκοντας τις άμεσα ενδιαφερόμενες κοινωνικές ομάδες και προάγοντας την κοινωνική ενσωμάτωση. Στην ελληνική κοινωνία κρίνεται επίσης σημαντική η ανάγκη αλλαγής ‘κουλτούρας’ σχετικά με την κοινωνική επιχειρηματικότητα, καθώς υφίσταται μια αναγνωρισμένη ανάγκη ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης των πολιτών για την σημασία και την προστιθέμενη αξία της κοινωνικής οικονομίας. Η κοινή γνώμη μπορεί να είναι θετική ως προς τις αρχές της Κ.ΑΛ.Ο. όμως η γνώση για την κοινωνική επιχειρηματικότητα ως ένα εναλλακτικό επιχειρηματικό μοντέλο διαπιστώνεται ελλιπής. Στο πλαίσιο αυτό, προβλέπεται η ολοκλήρωση της Συστημικής Παρέμβασης της προηγούμενης ΠΠ, που αποσκοπεί να καταστήσει την Kοινωνική Oικονομία (KO) πιο ορατή και κατανοητή, να συμβάλλει στην ενδυνάμωση του θεσμού της ΚΟ, να βελτιώσει την αναγνώριση του έργου και των δυνατοτήτων της προωθώντας την κοινωνική ένταξη και επιχειρηματικότητα, βασιζόμενη στο νέο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Καινοτομία ευθυγραμμιζόμενη με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης της ΚΟ και τις συστάσεις της ΕΕ. Προκειμένου να ενδυναμωθεί και ενισχυθεί ο θεσμός της Κοινωνικής Οικονομίας, προβλέπονται οριζόντιες παρεμβάσεις ανάπτυξης πλαισίου κινήτρων και διευκόλυνσης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση, κ.α. μέσω ενδεικτικά των παρακάτω δράσεων του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την ΚΟ: - Μελέτες για τον εκσυγχρονισμό, αναθεώρηση, επικαιροποίηση του θεσμικού/κανονιστικού πλαισίου για την ίδρυση και λειτουργία φορέων Κ.ΑΛ.Ο., θεσμικές ρυθμίσεις για τη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών για την περαιτέρω ανάπτυξη του θεσμού της ΚΑΛ.Ο., ανάπτυξη χρηματοδοτικών εργαλείων/μηχανισμών κ.α. - Ενέργειες για την προώθηση συνεργασιών, δημιουργία δικτύων (π.χ. δίκτυο πόλεων και περιφερειών, κ.α.) και προβολής του έργου των Κ.ΑΛ.Ο. - Δράσεις επιμόρφωσης και πληροφόρησης των φορέων Κ.ΑΛ.Ο για τις νέες δυνατότητες που παρέχονται, με τη δημιουργία εκπαιδευτικού / ενημερωτικού υλικού, τη διεξαγωγή ενημερωτικών συναντήσεων, κ.α. - Δημιουργία πλατφόρμας – portal για την Κ.ΑΛ.Ο. - και άλλες παρεμφερείς ενέργειες για την ενδυνάμωση του θεσμού της Κοινωνικής Οικονομίας. Στο πλαίσιο του άρθρου 6 «Εναρμόνιση των έργων ΤΠΕ με τη Βίβλο Ψηφιακού Μετασχηματισμού» του Ν.4727/2020 (Α’ 184), σε περίπτωση ανάπτυξης ψηφιακών εφαρμογών απαιτείται η υποβολή Βεβαίωσης Εναρμόνισης Έργου από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: • Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων. Η αποφυγή της διεπιδότησης μπορεί να διασφαλιστεί με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών, τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και με τη διασφάλιση ότι η δημόσια χρηματοδότηση δε στηρίζει άλλες δραστηριότητες. Για να επιβεβαιωθεί η συμβατότητα του έργου με το δίκαιο του ανταγωνισμού, πρέπει κατά την υποβολή των προτάσεων οι δυνητικοί δικαιούχοι να υποβάλλουν στοιχεία τα οποία διασφαλίζουν ότι η χρηματοδότηση του έργου δεν απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό ή να έχει επιπτώσεις στις συναλλαγές. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες /εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. • Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και εξετάζονται σύμφωνα ανάλογα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (De Minimis). Στις περιπτώσεις, που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέσω του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας μέχρι του ποσού των 300.000,00€. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση της κρατικής ενίσχυσης το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ιδίους πόρους A/A Πρόσκλησης: 7074 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΨΩ2ΓΗ-91Α του δικαιούχου. Υπενθυμίζεται ότι για δράσεις που θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831, είναι απαραίτητο να περιέχεται στο φάκελο του έργου Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας καθώς επίσης και να ελέγχεται το σύνολο των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας του Κανονισμού. Επισημαίνεται ότι, στην περίπτωση που στις προτεινόμενες δράσεις περιλαμβάνεται και προμήθεια εξοπλισμού, ο οποίος θα παραμείνει στην κυριότητα/ιδιοκτησία του δικαιούχου μετά την ολοκλήρωση του έργου, τότε θα πρέπει είτε να διασφαλισθεί ότι ο εν λόγω εξοπλισμός δεν θα χρησιμοποιηθεί για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητες (έως το πέρας της οικονομικής ζωής του πάγιου εξοπλισμού) είτε η υπολειμματική αξία του εξοπλισμού να ληφθεί υπόψη ως έσοδο, για τον υπολογισμό της ενίσχυσης. Ειδικά για την προμήθεια εξοπλισμού σημειώνεται ότι για πράξεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΚΤ+ είναι επιλέξιμη, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Κανονισμού 2021/1060 και το άρθρο 4 της με αρ. πρωτ. 114947/29-11-2022 Υπουργικής Απόφασης «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027». 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4. [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]