Υποστήριξη μέτρων των σχεδίων διαχείρισης λεκανών απορροής με την ανάπτυξη ηλεκτρονικού συστήματος αδειοδότησης υδροληψιών

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO2.5 Βιώσιμα ύδατα στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Διαχείριση υδάτων και διατήρηση υδάτινων πόρων (συμπεριλαμβάνονται η διαχείριση 1 064 λεκάνης απορροής ποταμού, ειδικά μέτρα για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, επανάχρηση, μείωση των διαρροών) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Χώρα Ελλάδα και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: A/A Πρόσκλησης: 21125 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  A∆A: ΨΠΣ4Η-763 Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης PSO897 Παρεμβάσεις για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων Αριθμός 1,00 Πληθυσμός που ωφελείται από παρεμβάσεις βιώσιμης PSR897 Άτομα 10.482.487,00 διαχείρισης των υδάτων Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι.  Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 1.240.000,00.€.  Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας http://www.peka-program.gr  Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης αφορούν σε δράσεις που περιλαμβάνονται στην κατηγορία δράσεων «Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών - Δράσεις Θαλάσσιας Στρατηγικής & Ολοκλήρωση Θαλάσσιων Χωροταξικών Πλαισίων». Η πρόσκληση αφορά στην χρηματοδότηση και υλοποίηση δράσης με αντικείμενο την ανάπτυξη νέου ηλεκτρονικού συστήματος αδειοδότησης υδροληψιών, είτε πρόκειται για χρήση ύδατος, είτε για εκτέλεση έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων. Το Ηλεκτρονικό Σύστημα Αδειοδότησης Υδροληψιών πρέπει να εναρμονίζεται με την κείμενη νομοθεσία (Ν.3199/2003, ΚΥΑ 146896/2014, ΚΥΑ 145026/2014, όπως ισχύουν) για όλες τις διαδικασίες που αφορούν σε έργα και δραστηριότητες που εμπλέκονται στη διαδικασία αδειοδότησης χρήσεων ύδατος ή/και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων. Μέσω αυτής της δράσης υποστηρίζονται μέτρα των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (ΣΔΛΑΠ), όπως η προστασία σημείων υδροληψίας ύδατος που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση από υπόγεια και επιφανειακά υδατικά συστήματα (ΜΧΧΒ0401, ΜΧΧΒ0403), οι περιορισμοί, όροι και προϋποθέσεις κατασκευής υδροληπτικών έργων απόληψης υπόγειων υδάτων για νέες χρήσεις, καθώς και της επέκτασης αδειών υφιστάμενων χρήσεων ύδατος (ΜΧΧΒ0501), ο έλεγχος της ποιοτικής κατάστασης των αδειοδοτούμενων υδροληπτικών έργων σε συστήματα με υψηλές τιμές φυσικού υποβάθρου κ.ά. Επιπλέον, δύναται να υποστηρίζεται το Εθνικό Δίκτυο Παρακολούθησης (ΕΔΠ) μέσω της αναβάθμισης και επικαιροποίησής του (ΦΕΚ 5384/Β/19.11.2021) με νέα σημεία υδροληψίας. Με την εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος αδειοδότησης θα διασφαλιστεί η έγκυρη και άμεση ενημέρωση των αδειοδοτήσεων σε κλίμακα χώρας με αποκεντρωμένες διαδικασίες και παράλληλα εξορθολογισμό της όλης διαδικασίας. Επιπλέον, το σύνολο των μη προσωπικών δεδομένων και η πρόσβαση στην ψηφιακή πληροφορία που σχετίζονται με την ανωτέρω διαδικασία θα παρέχεται στο κοινό, προς ενίσχυση της διαφάνειας των πράξεων της δημόσιας διοίκησης. Επιπρόσθετα, βασική λειτουργία του Ηλεκτρονικού Συστήματος Αδειοδότησης Υδροληψιών θα είναι η δυνατότητα διαλειτουργικότητας με άλλα συναφή Ηλεκτρονικά Μητρώα/Συστήματα της Διοίκησης για συνδυαστική αξιοποίηση των πληροφοριών τους. Έτσι, οι εμπλεκόμενες με την έκδοση αδειών υπηρεσίες, θα δύνανται εύκολα να παρακολουθούν τις άδειες, τον ρυθμό έκδοσής τους και γενικά να λαμβάνουν στατιστικά στοιχεία που θα μπορούν να αξιοποιηθούν για την απλοποίηση των ροών εργασίας, αλλά και για την αποτίμηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικο-οικονομικών επιπτώσεων που σχετίζονται με τις αδειοδοτήσεις. Η δημιουργία ηλεκτρονικής αδειοδότησης χρήσεων ύδατος των υφιστάμενων και των νέων υδροληψιών είναι επιβεβλημένη ως συνέχεια της ηλεκτρονικής βάσης ΕΜΣΥ για την επιτάχυνση της υφιστάμενης διαδικασίας αδειοδότησης της εκτέλεσης των έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων και των χρήσεων ύδατος, την ταχύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και την πληρέστερη εικόνα σχετικά με τον συνολικό αριθμό των υδροληπτικών έργων της χώρας, ώστε μετά τη διασύνδεση με την ηλεκτρονική βάση ΕΜΣΥ και σύμφωνα με τα Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (ΣΔΛΑΠ) να γίνεται ορθολογική διαχείριση των υδατικών πόρων (ορθολογικότερη κοστολόγηση και τιμολόγηση των υπηρεσιών ύδατος). A/A Πρόσκλησης: 21125 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  A∆A: ΨΠΣ4Η-763 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2029. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 1. Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (Ν.4914/2022 (Α’ 61) άρθρο 63, παρ.20), όπως ισχύει, με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων 2. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για παρεμβάσεις σε υποδομές (κτιριακές ή/και εξοπλισμό) δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση τυχόν άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων που ασκεί ο κύριος του έργου. Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί εφόσον διασφαλισθεί ότι η υποδομή ή/και ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιείται για την άσκηση οποιασδήποτε τυχόν άλλης οικονομικής δραστηριότητας (η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες) ή –αν ασκείται οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα- με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών και τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων. 3. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες / εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών 4. Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης δεν είναι επιλέξιμες οι ακόλουθες εργασίες: α. Ανακατασκευή, συντήρηση, αντικατάσταση και κάθε κόστος λειτουργίας και συντήρησης (τμήματος ή συνόλου) δικτύου ύδρευσης β. Μελέτες πάσης φύσεως γ. Κάθε κόστος δημοσιότητας και προβολής 5. Έργα που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και εξετάζονται σύμφωνα ανάλογα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων (De Minimis). Στις περιπτώσεις, που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη δράση ή τμήμα δράσης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, υπάρχει η δυνατότητα δημόσιας χρηματοδότησής της μέσω του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας μέχρι του ποσού των 300.000,00€, ανά περίπτωση. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση της κρατικής ενίσχυσης το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος του έργου, καλύπτεται από ιδίους πόρους του δικαιούχου. Υπενθυμίζεται ότι για δράσεις που θα εξετασθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831, είναι απαραίτητο να περιέχεται στο φάκελο του έργου Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας καθώς επίσης και να ελέγχεται το σύνολο των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας του Κανονισμού. Επισημαίνεται ότι, στην περίπτωση που στις προτεινόμενες δράσεις περιλαμβάνεται και προμήθεια εξοπλισμού (π.χ. υπολογιστές, κ.λπ.), ο οποίος θα παραμείνει στην κυριότητα/ιδιοκτησία του δικαιούχου μετά την ολοκλήρωση του έργου, τότε θα πρέπει είτε να διασφαλισθεί ότι ο εν λόγω εξοπλισμός δεν θα χρησιμοποιηθεί για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας (έως το χρόνο απόσβεσης του πάγιου εξοπλισμού), είτε η υπολειμματική αξία του εξοπλισμού να ληφθεί υπόψη ως έσοδο για τον υπολογισμό της ενίσχυσης. 3.5 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]