Ανάπτυξη παρεμβάσεων ενίσχυσης νηπίων, παιδιών σχολικής ηλικίας Ρομά σε βιωματικά εργαστήρια και παιδικές κατασκηνώσεις στην Περιφέρεια Πελοποννήσου

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 ESO4.10 Ένταξη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, όπως οι Ρομά στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης περιθωριοποιημένων ομάδων, όπως οι Ρομά, 1 154 στην εκπαίδευση και την απασχόληση και για την προώθηση της κοινωνικής ένταξής τους να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Πελοποννήσου και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αριθμός υποστηριζόμενων δημόσιων διοικήσεων ή δημόσιων EECO18 Φορείς 2,00 υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο Αριθμός φορέων που υλοποιούν προγράμματα ενίσχυσης PSO795 Αριθμός 2,00 παιδιών Ρομά Αριθμός ωφελούμενων παιδιών από προγράμματα ενίσχυσης PSR795 Άτομα 54,00 Ρομά Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 900.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας https://www.eydpelop2127.gr. • Η ΔΑ, εκτιμώντας κατά περίπτωση τα δεδομένα υλοποίησης του Προγράμματος, και τη φύση των δράσεων, δύναται να εντάξει πράξεις έως το 120% του ύψους της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης που τίθεται στην παρούσα Πρόσκληση. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η παρούσα πρόσκληση αφορά στη χρηματοδότηση των δικαιούχων για την υλοποίηση της δράσης «Ανάπτυξη παρεμβάσεων ενίσχυσης νηπίων (2-4 ετών), παιδιών (4-12 ετών) και γονέων Ρομά σε βιωματικά εργαστήρια και παιδικές κατασκηνώσεις» για 3 έτη με την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, όπως αυτές περιγράφονται στη A/A Πρόσκλησης: 24987 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: 6ΖΨΕ7Λ1-3Ξ6 συνέχεια. Συγκεκριμένα, η δράση απευθύνεται σε νήπια, παιδιά και γονείς που διαβιούν σε οικισμούς – καταυλισμούς Ρομά των δήμων της περιοχής παρέμβασης. Από τον πληθυσμό αυτό θα επιλεγούν τα ωφελούμενα άτομα, με συγκεκριμένες διαδικασίες, ενώ θα αξιοποιηθεί η εμπειρία των φορέων (ΟΤΑ) στο πεδίο της κοινωνικής ένταξης των Ρομά, οι οποίοι ήδη παρέχουν υπηρεσίες προς την εν λόγω ομάδα στόχο, αλλά και έχουν προβεί σε καταγραφή πληθυσμού, αναγκών, ιδιαιτεροτήτων, κλπ. του πληθυσμού αυτού, είτε ως δικαιούχοι σε συγχρηματοδοτούμενες πράξεις (όπως τα Κέντρα Κοινότητας με ή χωρίς παραρτήματα Ρομά), αλλά και εν γένει μέσω των κοινωνικών τους υπηρεσιών. Από στοιχεία που έχουν στην διάθεσή τους οι Δήμοι και ειδικότερα τα Κέντρα Κοινότητας με Παραρτήματα Ρομά, είναι πολύ περιορισμένη ως ανύπαρκτη η συμμετοχή των παιδιών Ρομά σε κατασκηνώσεις χωρίς την επιδότηση από κάποιο πρόγραμμα. Επιπρόσθετα, για την εξασφάλιση της συμμετοχής της τοπικής κοινότητας και σχετικών φορέων, αλλά και άλλων λειτουργιών της δημόσιας και ιδιωτικής ζωής (βλ. σχολεία, ιδιωτικές επιχειρήσεις, κατασκηνώσεις, κ.λ.π.) στην διαδικασία της ένταξης, ο Δήμος, ως καθ' ύλην αρμόδιος, είναι εκείνος που θα υποστηρίξει τη διαδικασία και θα διαμορφώσει τις κατάλληλες συνθήκες για την ενεργοποίηση και συμμετοχή τους στη διαδικασία της ένταξης. Αντίστοιχα, η συμμετοχή νηπίων Ρομά σε προσχολικές δομές είναι ελάχιστη, μια και είναι εξαιρετικά δύσκολη, λόγω του κοινωνικού και χωρικού αποκλεισμού και των ιδιαιτεροτήτων του τρόπου ζωής της ομάδας στόχου. Στο πλαίσιο της πολιτικής κοινωνικής μέριμνας του Δήμου για την Κοινωνική Ένταξη των Ρομά προκύπτει ότι δεν υπάρχει προηγούμενο ιστορικό παροχής αντίστοιχων ολοκληρωμένων υπηρεσιών από μεμονωμένους φορείς ή επιχειρήσεις που λειτουργούν στο πλαίσιο της αγοράς. Σημειώνεται ότι δράσεις που υλοποιήθηκαν την τελευταία τουλάχιστον δεκαετία στο πλαίσιο υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων (π.χ. προγράμματα ενίσχυσης της εκπαίδευσης μαθητών/τριών Ρομά, προγράμματα για την καταπολέμηση της φτώχειας – ΤΕΒΑ), δεν ανάπτυξαν μια ολοκληρωμένη πράξη κοινωνικής μέριμνας για παιδιά Ρομά, δεδομένου του οριζόντιου χαρακτήρα τους και της διαθεσιμότητας των πόρων. Η δράση στοχεύει στην ενδυνάμωση της ομάδας στόχου (νήπια και παιδιά), στην ανάπτυξη ικανοτήτων και δεξιοτήτων (ομαδικότητα, κοινωνικοποίηση, δημιουργία δεσμών) και στην διευκόλυνση της διαδικασίας εισαγωγής, συμμετοχής, παραμονής, ενίσχυσης, ένταξης και προσαρμογής τους στον ευρύτερο κοινωνικό ιστό και στο σχολικό περιβάλλον και συνίσταται σε δύο επιμέρους δράσεις: • Βιωματικά Εργαστήρια και Συμμετοχή σε Παιδικές Κατασκηνώσεις: Υποστήριξη παιδιών που διαβιούν σε καταυλισμούς και οικισμούς Ρομά για συμμετοχή σε κατασκηνώσεις και πολιτισμικές – αθλητικές δραστηριότητες κατά την διάρκεια του έτους με στόχο την αρμονική και εποικοδομητική συνύπαρξη μεταξύ παιδιών που προέρχονται από την κυρίαρχη κουλτούρα και των παιδιών Ρομά, και • Παροχή υπηρεσιών κοινωνικής μέριμνας για νήπια (2-4 ετών) που διαβιούν σε καταυλισμούς και οικισμούς Ρομά και συμβουλευτικών υπηρεσιών για την υποστήριξη των γονέων τους, με έμφαση στις νεαρές μητέρες. Οι προαναφερόμενες δράσεις με τις αντίστοιχες υπηρεσίες θα εξειδικεύονται και θα παρέχονται στα ωφελούμενα άτομα από το προσωπικό της «Ομάδας Στήριξης» με σκοπό να συμβάλλουν στην άρση των διακρίσεων και στην προώθηση των ίσων ευκαιριών κοινωνικής ένταξης για άτομα που διαβιούν σε συνθήκες φτώχειας ή/και κοινωνικού αποκλεισμού. Οι επιμέρους ενέργειες αφορούν στην παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής, λειτουργία εργαστηρίων, συμμετοχή σε κατασκηνώσεις, προμήθεια εξοπλισμού και ρουχισμού, διοργάνωση εκδηλώσεων, ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της ομάδας στόχου, αλλά και της τοπικής κοινότητας κ.α. Ως προς την μεθοδολογία υλοποίησης, οι δύο δράσεις θα υλοποιηθούν με ίδια μέσα του Φορέα υλοποίησης (Δικαιούχος), ο οποίος μπορεί να είναι: • Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού (Δήμοι) ή τα νομικά πρόσωπα αυτών, σε περιοχές που διαβιούν οι Ρομά. Οι Δήμοι δύνανται να συνεργάζονται με ΜΚΟ που αποδεδειγμένα διαθέτουν εμπειρία σε δράσεις συναφείς με το αντικείμενο της παρούσας και να διαθέτουν την αρμοδιότητα για την υλοποίηση του αντικειμένου, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο θεσμικό του πλαίσιο και η οποίες θα τεκμηριώνεται από σχετικά έγγραφα. Σε κάθε περίπτωση ο Δικαιούχος Δήμος θα έχει την πλήρη ευθύνη της υλοποίησης του έργου και φέρει την πλήρη διοικητική, οικονομική και λειτουργική ευθύνη έναντι της Διαχειριστικής Αρχής. Ένας φορέας δύναται να συμμετέχει στην υλοποίηση πράξης ως συν-δικαιούχος μόνο εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 12 του Ν. 4412/2016 και υπάρχει σχετική πρόβλεψη στο εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο, οπότε θα υπογράφεται Σύμφωνο Συνεργασίας όπου θα περιγράφονται ο ρόλος και οι αρμοδιότητες του κάθε φορέα. Σε κάθε άλλη περίπτωση, η συνεργασία με ΜΚΟ για την υλοποίηση δράσεων συνιστά ανάθεση υπηρεσιών και υπόκειται υποχρεωτικά στις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων Η υλοποίηση της πράξης με ίδια μέσα δύναται να συμπεριλαμβάνει και αναθέσεις σε εξωτερικούς παρόχους- αναδόχους σύμφωνα με τους κανόνες δημοσίων συμβάσεων, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο. Σε κάθε δήμο μπορεί να χρηματοδοτηθεί μόνο μία πράξη. Σε περίπτωση που ο δικαιούχος (Δήμος) υποβάλλει μία πρόταση και για τις δύο δράσεις, υποβάλει ένα Τεχνικό Δελτίο Έργου με δύο διαφορετικά υποέργα για την κάθε μία δράση, ώστε να επιτυγχάνεται καλύτερα η παρακολούθηση της υλοποίησης. Η υλοποίηση της πράξης θα έχει διάρκεια έως 36 μήνες από την στιγμή της έναρξης. Σε κάθε περίπτωση, η ολοκλήρωση της υλοποίησης της πράξης δεν πρόκειται να υπερβεί την 31/12/2030. Ωφελούμενα άτομα της δράσης είναι Νήπια, παιδιά και γονείς περιθωριοποιημένων ειδικών κοινωνικών ομάδων, όπως οι Ρομά που διαβιούν σε οικισμούς – καταυλισμούς Ρομά των δήμων της περιοχής παρέμβασης . Η επιλογή των ωφελουμένων θα γίνεται σε ετήσια βάση από το Δήμο και τις αρμόδιες υπηρεσίες του σε συνεργασία με το Κέντρο Κοινότητας / Παράρτημα Ρομά, όπου υφίσταται Η αναλυτική περιγραφή του φυσικού αντικειμένου και του ενδεικτικού κόστους της δράσης περιέχονται στο συνημμένο της παρούσης Παράρτημα ΙΙΙ-Στοιχεία δράσης. A/A Πρόσκλησης: 24987 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: 6ΖΨΕ7Λ1-3Ξ6 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Για τα έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C262/01), προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτ [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]