Αντιπλημμυρική προστασία οικισμών με έμφαση σε έργα τοπικής σημασίας στη Θεσσαλία

1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν A/A Πρόσκλησης: 25046 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 2  ΑΔΑ: ΡΦ3Ρ7ΛΡ-6ΜΑ στους Ειδικούς Στόχους: Α/Α Κωδικός Τίτλος 1 RSO2.4 Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στα Πεδία Παρέμβασης: Α/Α Κωδικός Τίτλος Προσαρμογή στα μέτρα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και πρόληψη και διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα: πλημμύρες και κατολισθήσεις 1 058 (συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης, της πολιτικής προστασίας και των συστημάτων διαχείρισης καταστροφών, των υποδομών και των προσεγγίσεων με βάση το οικοσύστημα) να καλύπτουν τις παρακάτω γεωγραφικές περιοχές: Α/Α Επίπεδο Γεωγραφική Περιοχή 1 Περιφέρεια Θεσσαλίας και να συνεισφέρουν στην επίτευξη των παρακάτω δεικτών εκροών και αποτελέσματος: Μονάδα ΚΩΔ. Ονομασία Δείκτη Στόχος Μέτρησης Αντιπλημμυρικά έργα σε ακτές, όχθες ποταμών και λιμνών που RCO25 Χιλιόμετρα 10,00 κατασκευάστηκαν ή ενισχύθηκαν πρόσφατα RCR35 Πληθυσμός που ωφελείται από αντιπλημμυρικά μέτρα Άτομα 12.500,00 Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν μόνο τους δείκτες που αναφέρονται στην Πρόσκληση. Αναλυτικότερα στοιχεία σχετικά με το Πρόγραμμα, τις Προτεραιότητες, τους Ειδικούς Στόχους, τις Κατηγορίες Περιφέρειας, το Ταμείο, τα Πεδία Παρέμβασης τους δείκτες καθώς και της κατανομής της δημόσιας δαπάνης ανά προτεραιότητα και κατηγορία περιφέρειας παρατίθενται στο Παράρτημα Ι. • Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε 12.000.000,00.€. • Η ΔΑ δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας www.thessalia-espa.gr. • Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις έως το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Θεσσαλία αποτελεί μία από τις Περιφέρειες που πλήγηκαν σφοδρά και επανειλημμένα από φαινόμενα θεομηνιών, τα οποία προκάλεσαν εκτεταμένες πλημμύρες και καταστροφές ενώ υπήρξαν και απώλειες ανθρώπινων ζωών. Τα ακραία καιρικά φαινόμενα Ianos, Daniel και Helias επέφεραν εκτεταμένες και καταστροφικές συνέπειες που στιγμάτισαν την Περιφέρεια και κατέστησαν πιο επιτακτική και επιβεβλημένη από ποτέ τη συντονισμένη αντιπλημμυρική της θωράκιση. Στόχος της Πρόσκλησης είναι η ενίσχυση της ανθεκτικότητας οικισμών της Περιφέρειας Θεσσαλίας σε πλημμυρικά φαινόμενα που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή. Οι προς χρηματοδότηση προτάσεις θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε επιχειρησιακά σχέδια αντιπλημμυρικής προστασίας (Masterplan) και να συμμορφώνονται με την 1η Αναθεώρηση των Σχεδίων Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας (ΣΔΚΠ) των Υδατικών Διαμερισμάτων που εμπίπτουν στην Περιφέρεια Θεσσαλίας και με το Περιφερειακό Σχέδιο για την Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή (ΠΕΣΠΚΑ). Ειδικότερα, οι προτάσεις θα πρέπει να είναι συμβατές με το μέτρο «Έργα Αντιπλημμυρικής Προστασίας» της 1ης Αναθεώρησης ΣΔΚΠ (ενδεικτικά για το ΥΔ 08 κωδικός μέτρου: EL_08_33_02), στο οποίο προβλέπεται ότι έργα αντιπλημμυρικής προστασίας: α) υλοποιούνται εφόσον δεν είναι εφικτή ή επαρκής η εφαρμογή έργων φυσικής συγκράτησης υδάτων στα πεδινά, β) υλοποιούνται κατά προτεραιότητα στις ζώνες πλημμύρας 100ετίας εντός των ΖΔΥΚΠ και σε θέσεις με υψηλό και πολύ υψηλό κίνδυνο (σύμφωνα με τον Χάρτη αποτίμησης Επιπτώσεων Πλημμύρας) και γ) υλοποιούνται εφόσον (Α) Προτείνονται στα πλαίσια του ΣΔΚΠ ΥΔ Θεσσαλίας ή (Β) Προγραμματίζεται να μελετηθούν σύμφωνα με προτάσεις ωρίμανσης μελλοντικών έργων των Σχεδίων Αντιπλημμυρικής Προστασίας (Master Plan), όπου αυτά εκπονούνται ή θα εκπονηθούν (ενδεικτικά για το ΥΔ 08 A/A Πρόσκλησης: 25046 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 3  ΑΔΑ: ΡΦ3Ρ7ΛΡ-6ΜΑ Μέτρο EL_08_35_02). Ενδεικτικά, οι σχετικές παρεμβάσεις δύναται να αφορούν: 1. Έργα διευθέτησης ποταμών/ χειμάρρων για την αύξηση της παροχετευτικότητάς τους και την και την προστασία της κοίτης από διάβρωση (διαμόρφωση διατομής με επένδυση ή μη του πυθμένα ή και των πρανών, αντιστήριξη των πρανών, κατασκευή μεμονωμένων προβόλων εντός υδατορεμάτων), 2. Κατασκευή αναβαθμών/ καταβαθμών για τη μείωση της κατά μήκος κλίσης, όπου απαιτείται, 3. Κατασκευή ή ενίσχυση αντιπλημμυρικών αναχωμάτων κατά μήκος των υδατορεμάτων, 4. Έργα αντικατάστασης ή κατασκευής οχετών και γεφυρών σε θέσεις οδικών διαβάσεων σε θέσεις που διακόπτουν τη συνέχεια των υδατορεμάτων, 5. Έργα διευθέτησης συμβολών ρεμάτων και τεχνικά έργα εκβολών υδατορεμάτων/ ποταμών στη θάλασσα/ λίμνες, 6. Κατασκευή τεχνητού κλάδου υδατορέματος, 7. Άρση προσχώσεων από μη διευθετημένο τμήμα υδατορέματος. Επισημαίνεται ότι, αναφορικά με τη χρηματοδότηση των έργων των Σχεδίων Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας εντός Ζωνών Δυνητικά Υψηλού Κινδύνου Πλημμύρας (ΖΔΥΚΠ), οι φορείς πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τις αναθεωρημένες ΖΔΥΚΠ, όπως αυτές είναι αναρτημένες στον ιστότοπο https://floods.ypeka.gr/, ακολουθώντας την διαδρομή https://floods.ypeka.gr/sdkp-lap/sdkp-3round/prelim-eval-3round/. 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 3.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2030. Η λήξη των προτεινόμενων πράξεων (ολοκλήρωση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου) θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 3.2 Ως ελάχιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων ορίζεται το ποσό των 250.000,00€. 3.3 Ως μέγιστος προϋπολογισμός των υποβαλλόμενων πράξεων :δεν αφορά. 3.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων των Προγραμμάτων 2021-2027» (ν. 4914/2022 (Α' 61) άρθρο 63, παρ.20). 3.5 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: 3.5.1 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας: Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειμένου το σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης της προτεινόμενης δράσης να μην εμπίπτει στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση που παρέχεται για κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έμμεση επιδότηση τυχόν άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων που ασκεί ο κύριος του έργου. Η διεπιδότηση μπορεί να αποκλειστεί εφόσον διασφαλισθεί ότι η υποδομή ή/και ο εξοπλισμός δεν χρησιμοποιείται για την άσκηση οποιασδήποτε τυχόν άλλης οικονομικής δραστηριότητας (η δημόσια χρηματοδότηση δεν στηρίζει άλλες δραστηριότητες) ή –αν ασκείται οποιαδήποτε άλλη οικονομική δραστηριότητα– με την τήρηση ξεχωριστών λογαριασμών και τον κατάλληλο επιμερισμό των δαπανών και των εσόδων. Προκειμένου να αποφευχθεί η χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος κατά την προμήθεια αγαθών ή υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης έργων, είναι αναγκαίο οι προμήθειες / υπηρεσίες /εργολαβίες να πραγματοποιηθούν μέσω ανοικτής, διαφανούς, αμερόληπτης και άνευ όρων διαγωνιστικής διαδικασίας, με βάση τις διατάξεις της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών. Οι κανόνες επιλεξιμότητας της παραγράφου 3.4 εφαρμόζονται με την επιφύλαξη τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. 3.5.2 Επιπλέον, δύναται να χρηματοδοτηθούν: α. Εργασίες για μετατοπίσεις δικτύων ΟΚΩ που εμπλέκονται με τις περιοχές ανάπτυξης των έργων, όπως και αντίστοιχες αρχαιολογικές εργασίες εφόσον απαιτούνται, 3.5.3 Δεν χρηματοδοτούνται: α. Εργασίες συντήρησης έργων που εμπίπτουν στην παρούσα Πρόσκληση, β. Αντιπλημμυρικά έργα παρεμβάσεων ορεινής υδρονομίας σε δάση, γ. Έργα αποστράγγισης οδικών αξόνων και άλλων τεχνικών έργων, δ. Σημειακές παρεμβάσεις οι οποίες δεν τεκμηριώνεται ότι συμβάλλουν στην αντιπλημμυρική προστασία της περιοχής, ε. Έργα υδραυλικής διαχείρισης ομβρίων υδάτων εντός πολεοδομικών συγκροτημάτων ή οικισμών και αν τυχόν έχουν συμπεριληφθεί στο προτεινόμενο φυσικό αντικείμενο της πράξης, θα αφαιρούνται, στ. Δαπάνες πρόσκτησης γης (αγορά ή δουλεία ή προσωρινή ενοικίαση) δεν είναι επιλέξιμες, καθώς τα έργα θα πρέπει να αφορούν δημόσιο χώρο σε ρέματα-χειμάρους-ποταμούς. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον τούτο προκύπτει από το σχεδιασμό του έργου δύναται να χρηματοδοτηθούν πρόσκτηση, προσωρινή ενοικίαση και δουλεία, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην με Αριθμ. 114947 Απόφαση του Υπ. Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2021-2027 (ΦΕΚ 6132/Β/01-12/2022). A/A Πρόσκλησης: 25046 /Έκδοση: 1.0 Έντυπο: Ε.Ι.1_2 4  ΑΔΑ: ΡΦ3Ρ7ΛΡ-6ΜΑ 3.6 Είδη Δαπανών που θα χρηματοδοτηθούν και θα αποζημιωθούν βάσει παραστατικών: Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες βάσει παραστατικών 4. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 4.1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ: 4.1.1. τα στελέχη του Δικαιούχου που έχουν την ευθύνη για συμπλήρωση δελτίων και 4.1.2. ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για την υποβολή των προτάσεων, ή άλλος χρήστης του συστήματος που έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://logon.ops. [... συνέχεια στην επίσημη πρόσκληση]